去年，我国启动了玉米收储制度改革，为去库存创造了前提条件。但改革之后部分地区玉米价格下跌，农民种粮收入受到影响，对此，全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生表示，“市场定价、价补分离”是我国未来农业补贴制度的改革方向;玉米价格下跌只是暂时现象，随着价格形成机制理顺，玉米去库存有望取得长足进展，价格也会随之回调。
柯炳生称，目前玉米的“价补分离”政策，还不够很彻底，还与玉米面积有关。这样的政策在操作层面还是有些矛盾，最主要的是，难以同时实现调整生产结构和保护农民收入的目标。因为实行市场定价之后，由于玉米过剩，玉米的市场价格必然走低，这样农民就会减少玉米种植面积，起到调整生产结构的目标效果。但与此同时，种植玉米的农民认为国家补贴太少，不足以弥补市场降价的损失，要求增加补贴。而如果继续按照种植面积增加补贴，那就又不能起到调整生产结构的目标了。将来深化改革的方向，就是补贴只与土地面积有关，而与种植什么无关。
“国内玉米价格下跌只是暂时性现象，随着玉米去库存的推进，供求关系变化，玉米价格未来有望回调。”柯炳生称，“国际市场玉米价格低廉主要是受到国际油价下跌影响，使其生产成本下降，但国际油价也有回升可能，其低价优势不会永久维持。”
