对于食品小作坊而言，如果说“负面清单”可管住其生产加工高风险食品品种的冲动，那么“正面清单”则可在有效控制食品安全风险的同时充分保障其经营自由
作者：深圳特区报评论员
深圳的食品生产加工小作坊注意了！日前，《深圳市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录（第一版）》已通过新一期政府公报发布，且自公布之日起实施，有效期5年。今后，食品小作坊不能生产加工什么，以及可以生产加工什么，都将一目了然。
民以食为天，食以安为先。对于老百姓来说，食品安全问题是天大的问题，既关系到“胃”，更牵动着“心”。随着经济社会的发展，民众对食品的期待也“水涨船高”，不仅要满足口腹之欲，更要吃得放心、吃得安全、吃得健康。
散布于街头巷尾的传统、特色小吃，是很多城市的文化“名片”，也是“吃货”们难以抗拒的美食诱惑。众所周知，许多口味“地道”的传统、特色小吃，大多出自食品小作坊之手。它们有固定的生产场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，点多面广，为满足民众饮食消费需求、方便日常生活、增加就业渠道，发挥着难以替代的作用。
然而，食品小作坊“多、小、散”，往往容易成为监管的“盲区”。一些食品小作坊由于生产经营条件所限，检验设施缺乏、环境卫生条件差、产品质量不稳定，食品安全控制能力较差，成为食品安全的多发地与重灾区。因此，加强食品小作坊监管，保卫民众“舌尖上的安全”，已经刻不容缓。
对食品小作坊实行“负面清单”管理，可谓是“对症下药”。深圳在科学研判食品安全风险的基础上，合理开出“负面清单”，涵盖32类200多种食品，给食品小作坊戴上了“紧箍咒”。纵观“负面清单”，“榜上有名”的都是行业标准较高的食品种类，蜂蜜、白酒、食用油、婴幼儿配方奶粉全都在列，都是食品小作坊没有能力与条件去生产加工的。通过“负面清单”管理，让食品小作坊从业者和全社会都清楚哪些食品是小作坊不能生产加工的，既可规范食品小作坊的生产加工行为，又能倒逼监管执法部门重点“关照”，还能充分发挥社会的监督作用，从而有效降低发生食品安全事故的风险与概率。
对于食品小作坊而言，如果说“负面清单”可管住其生产加工高风险食品品种的冲动，那么“正面清单”则可在有效控制食品安全风险的同时充分保障其经营自由。谷物粉类制成品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、干制水产品四类食品，是深圳的传统、特色食品，且食品安全风险相对较低，同时也是市民餐桌上常见的食品，均在“正面清单”之列，食品小作坊按照规定登记后便可“准入”，为市民提供地道美食，让人们吃出文化、吃出历史、吃出“家”的味道。
整治小作坊要下大功夫，须在精细化上做文章。无论是“负面清单”还是“正面清单”，都应在食品安全风险可控的前提下，根据食品安全监督抽检结果、风险评估结果进行动态调整，真正做到因时制宜。而且，小作坊并不等于黑作坊，其合法权益理应得到尊重与保护。对硬件条件较好，生产历史悠久，加工规模较大的食品小作坊，完全可以鼓励、引导、支持其“转型升级”，改变小、散、乱的不良状况，使其生产加工出来的食品来源可追溯、去向可查询、风险可掌控，闯出信誉与品牌。（来源：深圳特区报）
