结合辽阳地区实际，市供销社确立了全市农产品“生产基地+配送中心+销售终端”的流通模式。通过专业合作社统一组织农户种植无公害农产品，统一上门收购、统一分拣配送、统一销售，减少了流通环节，降低了流通成本。
为完善农产品流通秩序，规范试点企业经营管理，市供销社制定了相应的企业准入和项目建设标准。要求农产品连锁销售企业必须具备一定的经营规模和对连锁终端规范管理的能力，执行鲜活农产品“统一采购、统一配送、统一标识、统一指导价格”。对下设销售终端在建店位置、经营面积、店内设施、经营品种方面都予以明确。对配送企业，在建筑面积、仓储条件、配送能力、质检能力、与生产基地和销售终端（或团体客户）对接等方面都做了符合地区、行业发展实际的具体要求。
市供销社尝试采取入股合作形式，将优质企业吸纳到体系建设中来，充分整合资源，形成紧密的利益联结，便于对农业生产经营实体进行业务指导。利用政策引导、资金扶持等方式，帮助农民专业合作社实现集约化生产、标准化种植、品牌化经营；指导流通企业按标准模式规范连锁经营和农产品配送供应机制。鼓励流通企业与农产品生产基地建立长期稳定的合作关系，签订采购合同，促进农民“菜园子”和市民“菜篮子”无缝隙对接。目前，供销系统总计入股27家农民专业合作社和8家农产品流通企业，入股流通企业已全部被列入体系建设试点。
依据全市居民分布情况和购买习惯，形成了“小网点、大超市”的总体布局规划。在主城区菜市场和居民小区内外设置面积60平方米左右的农产品直销店，在繁华路段设置面积在500平方米以上的农产品直销超市，精心打造10分钟购物圈，经营时间从早7时至晚9时，为市民提供水果、蔬菜、肉禽蛋奶、调味品等门类齐全的农副产品。直销店经营品种在50种以上，直销超市经营品种多达300余种，具备熟食、凉拌菜、豆制品现场加工制作能力，实现一站式购物。生鲜农产品销售价格普遍低于市场均价10%以上，“每日特价”农产品低于市场均价30%左右，充分发挥平抑物价的目的，在解决农民卖难、市民买贵问题的同时保障商家合理利润空间，真正实现互利共赢。
农产品配送中心是连接生产基地到销售终端的核心环节。为建成现代化、专业化、信息化配送中心，在固有的分拣、包装、仓储、配送功能外，市供销社要求配送企业具备冷链物流、信息管理、质量检测、加工能力，引领农产品流通新型业态。积极引导企业加强冷链物流设施建设，建立冷藏、冷冻、恒温保鲜库，配置冷链运输车辆，全力减少生鲜农产品在流通环节损耗。注重信息化管理，鼓励企业加大投入资金力度建立数据库、引进条形码技术和GPS定位系统等信息技术，提高农产品配送效率，实现对产品采购、入库、仓储、加工、出库、配送全过程控制，降低成本、提高效益。建设质量检测中心，配备专业质检仪器和检测员，检测不合格农产品不准进入终端销售，保障加工配送环节的质量安全。引入先进加工生产线，为销售终端和团体客户供应包装精菜，满足个性化和品质化消费需求。
市供销社要求连锁销售企业和配送中心必须与农产品生产基地和取得无公害认证的专业合作社对接，以保障农产品供应的充足稳定和质量安全。配送中心要具备独立农产品质量检测室，能对多种农药残留进行检验，有专门操作人员，对每一批次进购的农产品进行检测；连锁销售企业自身也具有质量检测设施设备，不合格的农产品一律不准进入终端销售，确保供应链全程质量安全。此外，配送中心和销售终端还将实行全程实时监控，建立二维条码溯源系统，并定期报送农产品质量、价格等信息。通过严格把关，进一步保障消费者舌尖上的安全。
