日前，省工信委就《云南省“十三五”食品与消费品制造业发展规划（征求意见稿）》（下称《规划》）公开向社会征求意见，根据《规划》，到2020年，基本实现“51522”目标，即5个产业主营业务收入达到100亿元规模，5个产业达200亿元规模，全部非烟食品工业达到2000亿元规模。
“十二五”期间，全省非烟食品工业发展呈现出高开低走，逐年回落，并最终保持年均16.7%的高速增长态势。非烟食品工业主营业务收入突破千亿元大关，达到1006.7亿元，为“十三五”可持续发展打下了良好的基础。不过，在主营业务收入突破千亿元大关的同时，全省非烟食品工业依然存在着产业结构层次偏低、产业集中度低、技术改造与创新能力仍较薄弱、食品产业链建设尚需加强、产业发展方式仍然较为粗放等问题。
基于此，《规划》提出，要以转型升级为主线，以技术创新为动力，以市场需求为导向，以优化结构、提高效益和保障食品安全为目标，增强食品工业在全省经济中的主导作用，为打造云南经济升级版注入新动力。到2020年力争制糖、精制茶工业、酒产业、果蔬加工、软饮料制造等5个产业实现主营业务收入200亿规模，屠宰和肉类加工、乳制品制造、食用菌加工、食用油加工、调味品加工等5个产业实现主营业务收入100亿规模，并形成一批具有规模优势、技术优势、品牌优势的食品产业龙头企业群体。
提出目标的同时，《规划》还从推进供给侧结构性改革、促进产业集聚发展、加快绿色与创新发展、实施品牌提升工程、构建产业服务体系、大力推进两化融合、强化食品质量安全等7个方面提出了主要任务。此外，《规划》还对食品工业重点行业发展方向与布局予以了明确，提出到2020年，通过“1152”行动（重点培育10个产业、10个工业园区、50户重点企业和200项重点项目），把制糖加工、精制茶工业、酿酒工业、果蔬加工、软饮料制造、屠宰及肉类加工、乳制品加工、食用菌加工、食用油加工、烘焙制造等10个产业培育成优势食品产业。
值得一提的是，在制茶工业中，《规划》提出要推进种植、加工、贸易逐渐向龙头企业集中，提高制茶工业化程度、精制率的加工深度，逐步整合作坊式茶叶生产企业，推动全省茶叶产业资源、企业和品牌的整合和重组，同时注重深加工的升级换代，使茶叶走出农产品范畴，进入食品、保健、医药等领域。到2020年，全省茶叶种植面积将稳定在600万吨，毛茶产量达到38万吨，实现主营业务收入200亿元。
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消费品工业销售收入瞄准千亿目标
在公开征求意见的《云南省“十三五”食品与消费品制造业发展规划（征求意见稿）》（下称《规划》）中，消费品工业规划部分提出，到2020年，规模以上消费品企业数达到600户，实现销售收入1050亿元，年均增长达13%以上，努力提高消费品工业占全省规模以上工业的比重，力争占比达到5%以上。
消费品工业是国民经济和社会发展的基础性、民生性、战略性产业，涵盖了轻工、纺织、造纸等工业门类。云南的消费品工业主要特色和优势产业集中在印刷、造纸、木材家具、橡胶塑料、工艺品制造等行业，其中印刷、造纸、橡塑、木材加工、工艺品制造五大行业销售收入占全行业的85%左右。“十二五”期间，全省消费品工业保持持续、快速发展，主营业务收入年均增长达20.1%以上。
基于全省消费品工业的发展现状、存在问题和面临机遇，《规划》还从总量平稳增长、重点产品及重点产业发展目标、创新能力提高、结构优化升级、推进资源综合利用5方面提出了具体目标。其中，在重点产品及重点产业发展目标方面《规划》提出，到2020年，印刷包装制品业、造纸及纸制品业、橡塑制品业、木材及家具、纺织服装、工艺品制造业的主营业务收入将分别达到120亿元、110亿元、250亿元、185亿元、100亿元、135亿元，年均增速从10%—20%不等。（昆明日报 首席记者殷雷 实习生李梦瑶）
