【新民网·最新报道】手机或电脑上点点，饭菜就送到手上，网络订餐方式已经为大家所熟悉，但监管也成了难题。发生食品安全事件怎么办？无证小作坊也上网送餐怎么办？今天，《上海市网络餐饮服务监督管理办法》正式公布，对食品经营者、第三方订餐平台、送餐及监管方式都做出了明确。该办法将于今年9月1日起正式实施。
第三方平台需对餐厅入网审核 发现违规上报
管理办法规定了第三方平台需履行审查资格义务：应当建立网络餐饮服务提供者的入网标准，对入网餐饮服务提供者进行入网审查、实名登记、平台内网络餐饮服务提供者违法行为报告和处理等食品安全管理制度。
第三方平台应当对申请加入平台的网络餐饮服务经营者的食品经营许可资质进行审查。如有需要，应到网络餐饮服务提供者所在地进行现场核实。同时，鼓励将平台内网络餐饮服务经营者的许可信息与政府监管部门的许可数据进行比对，提高资质审查的精准性和有效性。
管理办法还指出，第三方平台检查发现平台内的网络餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并向所在地市场监督管理局报告；发现网络餐饮服务提供者存在无许可证经营、经营禁止生产经营食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
餐饮店网上“亮证亮照” 送餐也不能“任性”
对于提供网络送餐服务的经营者，市食药监负责人表示，除了按照线下餐厅管理办法要求外，管理办法还要求其在网络上“亮证亮照”：网络餐饮服务经营者应当在其网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证件的相关信息。公示的信息应当完整、真实、清晰。
送餐箱甚至餐盒直接放在地上，这些在送餐环节上暴露出的问题同样令消费者诟病。对送餐环节的要求也是本次管理办法的重点之一。管理办法中提出：网络餐饮服务经营者自行送餐的，应该遵守相关要求；委托网络餐饮服务第三方平台、第三方物流送餐的，应当对其是否具备规定的条件进行核实。
管理办法规定，按照《食品安全法》的规定建立并执行送餐人员健康管理制度，取得健康证明；用于盛放食品的容器应当符合食品安全标准；冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉等冷藏等特殊温度要求的食品，其配送条件应当符合保证食品安全所需的温度要求，不得将食品与有毒、有害物品一同配送。此外还鼓励在食品容器或者外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限，并提醒消费者收到后尽快食用。
网络订餐吃坏了？饭店、订餐平台都要查
吃了网络订餐的食物发生食物中毒等食品安全事件，如何监管？对此，上海市食药监相关负责人表示，根据本次出台的网络订餐管理办法，要求第三方平台第一时间下线该商户。
对于饭店等餐饮企业，监管部门将按照线下餐饮店的管理办法进行查处。同时，监管部门还将对订餐平台是否履行其监督义务进行排查，如是否按照规定对餐饮店入网资格进行过严格审查、此前是否及时发现散发性消费投诉的点评信息并上报和处理等。如第三方订餐平台未履行上述义务，监管部门也将对其进行查处，将处以5-20万元的行政处罚，情节严重者将被吊销许可证。
记者还了解到，管理办法还从鼓励网络餐饮服务经营者和第三方平台参与食品安全社会共治：鼓励在平台上公示食品药品监督管理部门对网络餐饮服务经营者实施的食品安全量化分级等信息；鼓励建立平台内网络餐饮服务提供者食品安全信用评价体系，并在网上公示信用评价情况。
同时管理办法还鼓励通过对平台内网络餐饮服务经营者的上传信息、消费者点评等数据分析，获得食品安全违法行为的线索，并报告食品药品监督管理部门。据悉，目前长宁区与大众点评已开展此项合作，比如曾有网友在饭店下评论“河豚鱼真好吃”，根据此线索监管部门对该店进行了查处。
另外，管理办法还鼓励建立消费预赔金制度，鼓励投保食品安全责任险。（新民晚报新民网 李若楠）
