合肥市教育局日前会同市财政局、市卫计委、市食药监局联合出台《关于全市中小学午餐服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，明确全市中小学午餐服务实行“政府牵头、部门联动、学校担纲、企业担责”运行机制，坚持“谁主管谁负责，谁主办谁负责”原则，以“安全卫生、科学营养”为标准，统筹规划、分类指导、分步推进，至2017年底，全市努力实现城区中小学午餐服务率达80%以上，农村中小学达60%以上。
社会运营和自主经营结合
据悉，中小学午餐服务实行社会化运营和自主经营相结合。城区学校食堂原则上实行社会化运营模式，由各县(市)区统一采购专业餐饮团队，提供加工制作服务和技术指导；不具备条件开办食堂的学校，根据需求，由各县(市)区统一采购，从具有集体餐饮配送资质的企业订购午餐。农村学校食堂原则上实行自主经营，确需要实行社会化运营的，比照城区运营模式。新建中小学均需按规范要求建设食堂。
食品安全至关重要。《意见》明确，各县(市)区要把中小学午餐服务工作摆在重要位置，督促有关部门和单位严格按照《食品安全法》等法律法规和政策要求，开展食品安全监督管理和风险监测，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的食品安全。指定专门机构、落实专人负责中小学午餐服务的食品安全工作。学校食堂和供餐实体要严格遵守《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范食品采购、贮存、加工、留样、配送等环节的管理，把好午餐工作的每个安全关口。同时，要坚持从业人员健康检查制度，建立健全岗位责任制和责任追究制。实行学校负责人陪餐制度，做好陪餐记录。建立食品安全管理应急机制，制定应急预案，做好食品安全突发事件的演练、处置和应对以及报告工作。
推“明厨亮灶”设监督电话
根据《意见》要求，各县(市)区应结合当地实际，制定本区域中小学午餐服务供餐规范和操作标准。制定原料采购、食品配送、招标投标和经费管理办法。督促供餐单位和食堂定期公布配餐食谱、数量和价格。加强监督管理，确保相关食品采购、保管等环节不出现漏洞。建立学生营养状况监测评估制度，及时跟踪了解学生营养情况。要推进“明厨亮灶”工程，加强学校食堂基础设施建设，配齐设备，改善食堂食品安全条件，推进增设视频监控系统，让社会、家长和学生实时监督食堂内部操作情况。学校食堂新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收，要向卫生部门申请预防性卫生监督指导。
同时，各县(市)区要建立问责制度，制定专门的监督检查办法，对中小学午餐服务工作实施全过程监督。要切实履行监察、审计职责，促进午餐服务各项工作公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把午餐服务工作实施情况作为重要工作内容定期督导，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。还要发挥家长委员会作用，建立由家长代表等组成的膳食委员会，积极参与中小学午餐服务工作，充分发挥其在营养与食品安全知识宣传、确定供餐单位、配餐食谱和日常监督管理等方面的作用。
食谱提前1周公示接受监督
中小学午餐食品安全与营养基本要求有哪些呢?记者获悉，在食品安全方面，按照要求，不得采购不合格食品(三无产品或原料)，不得采购和使用散装食用油、散装调味品以及含铝膨松剂、人工色素以及含有人工色素的调味品，不外购散装馅料、烧卤熟食等。尽量采购新鲜肉制品，少使用冷冻肉制品、油炸食品以及香肠、火腿、肉丸等加工肉制品等，禁止采购《食品安全法》第三十四条规定的禁止生产经营的食品。采购的食品以及待加工的食品应按照食品标签要求进行保存，食品粗加工、切配、烹饪、备餐及供餐、餐用具清洗消毒等过程应符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。每餐次的食品成品按照品种留样不少于100克，分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，冷藏48小时，并做好留样记录。
在营养均衡方面，要针对学生年龄段制定营养充足、搭配合理、菜品丰富的带量食谱，并提前1周公示接受监督，带量食谱每周不重复，食谱编制应遵循营养平衡、饭菜适口、食物多样、定量适宜和经济合理的原则。（合肥日报记者 束芳）
