建立“三级严管”机制，海口食药监局加大监管力度
海口前5月立案查处67宗食品案件
本报海口6月16日讯 （记者郭萃）椰子角二氧化硫残留超标被罚5万余元，腊肉超范围、超限量添加食品添加剂被罚5万余元，食品贸易公司销售走私冻肉被罚11万元……记者今天从海口市食品药品监督管理局（以下简称“食药监局”）获悉，今年1-5月份海口市食药监系统共立案100宗，其中食品案件达67宗，立案总数量与去年同期相比增长了30%，罚没款达到92.1万元。
今年以来，海口市食药监局在投诉举报、监督抽样、查办案件等方面多管齐下、多渠道发现案件线索，以大案要案为突破口，严厉打击制假售劣行为。
据统计，1-5月份，该局投诉举报中心共受理投诉举报1044件，其中，食品类投诉939件，占比90.0%，投诉举报办理率100%，并通过梳理投诉举报线索立案22宗，查处了一批重大案件。
该局通过多渠道查找案件线索，构建了日趋完善的案件发现机制。通过食品安全信息员、协管员、志愿者、食品药品安全社会监督员等社会力量反映案件线索，增加了食品监管的“眼睛”和“耳朵”，引导社会力量广泛参与食品安全监管和违法违规行为的打击查处，发现了一批案件线索；结合日常巡查监管、“双创”工作查找案件线索；结合专项监督抽检查获案件线索。依法查办了海南南沙食品有限公司生产二氧化硫超标椰子片、海南鑫湘沅食品有限公司生产不符合食品安全标准腊肉等重大案件。
此外，海口市食药监局还鼓励食品生产经营企业建立“吹哨人”制度，发展食品生产经营企业内部员工和相关人员为食品安全“线人”，通过落实投诉举报奖励、严格保密措施，鼓励“线人”举报企业食品安全问题，提供案件线索。
“欢迎广大市民通过”12331“投诉举报热线，参与食品、药品生产、经营监督工作。若举报线索被采用，最高可获得50万元奖励。”海口市食药监局负责人表示。
2015年，该局对案件投诉举报奖励13笔，奖金共计3.378万元，2016年的案件投诉举报奖励还在复核中。
在今年4月，海口市食药监局下发了食品药品稽查办案事权划分决定，进一步理清了市局、区局、所三级稽查办案事权。通过明晰事权、明确实施主体和责任人，市、区、所三级都有稽查办案权限。
同时，加大案件办理和严管力度，构建了市局抓总抓生产企业，区局抓面抓大中型餐饮、流通企业，各食药监所抓“两小”，市区所三级权责明确、严管重罚的案件查办机制。
海口市食药监局负责人表示，通过加大打击和处罚力度震慑违法违规行为。首先，以高压态势、雷霆手段切实清理和打击有毒有害食品、黑作坊等违法行为。其次，以严管重罚促使食品生产经营单位提升自身食品安全管理意识和能力。对32种食品违法犯罪行为加强专项监督抽检，一经发现，坚决依法顶格处罚。
