据报道，《盐业体制改革方案》日前印发。方案明确，取消食盐产销区域限制；改革食盐定价机制；改革食盐政府定价机制，放开食盐出厂、批发和零售价格。鼓励社会资本进入食盐生产领域。
相比现行盐业体制，此次盐业体制改革方案“亮点”不少。比如“取消区域限制”，有利于推动不同区域食盐生产销售企业间的市场竞争，同时也能彻底改变此前一些地方曾出现的消费者因“跨区域用盐”而被罚的用盐困境；至于“放开食盐价格”，同样也有利于“释放市场活力”，通过价格竞争，让消费者获得更“价廉”的食盐产品。
但在肯定上述这些亮点的同时，也要意识到，从理想的盐业体制改革角度来看，尤其是相对此前媒体曾曝光的改革方案来看，现在盐业体制改革只是迈出了第一步。长期以来盐业专营体制最为诟病的就是政企不分，尽管本次方案提出要研究剥离行政管理职能，“创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责”，但仍规定“保持现有专业化食盐监管体制不变”。这实际上意味着，虽然强调了要“探索推进、研究剥离”，但目前盐业部门“一个机构、两块牌子”的状况仍难迅速改变。
必须意识到，在我国盐业领域之所以饱受诟病，如“食盐加碘”名义下的严重“食盐暴利”、一刀切的“碘盐供应”、消费者在非碘盐消费上缺乏充分的选择自由，这种管理经营合一的机制正是病灶所在。根据《了望东方周刊》报道，食盐出厂价为每吨300~500元，但在多数的超市货架上，500g一包的食盐普遍标价1.3元，换算后即每吨2600元。通过专营的食盐，从车间到了市场终端，价格提高了数倍。
其实，食盐是否需要加碘与是否实行食盐专营之间，并没有必然对应关系。诚如专家所指出的，“食盐加碘不等于食盐专营，世界上碘盐覆盖率超过90%的国家有30多个。只有少数国家或地区实行专营专卖体制”。在这种背景下，以“食盐安全、科学加碘”为由，继续“坚持批发专营制度”，无论从逻辑还是事实上，显然并没有太大的合理性和必要性。
就此而言，此次方案在某种程度上，其实只是全面彻底盐业体制改革的第一步，接下来，如何进一步通过“研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能”，“创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门”，彻底改变垄断化的专营体制，事实上才是改革的关键要害所在。
