“因为海关征税，一些旅客宁愿将在境外购买的物品抛弃在机场。”“一家液态奶的外国品牌一船牛奶行驶在茫茫大海上，进退两难！”跨境电商税改新政实施，网上传闻四起，莫衷一是。南方日报记者采访了业内行家、海淘达人等，谈谈新税改后，影响到底有多大，海淘又该怎么玩？
配方奶粉
去海外网站淘货更划算
4月8日起，跨境电商平台销售进口奶粉需征收11.9%的增值税。奶粉一直是跨境购和海淘的热门商品，此次新政实施，对进口奶粉的购买有何影响呢？业内人士表示，即便是缴了11.9%的税，其实跟国内通过一般贸易进口的洋奶粉相比，价格仍然是有优势的。
一罐跨境奶粉可能涨价20元
据了解，洋奶粉进入国内的渠道包括跨境电商、海外直邮和个人自带。新政实施之后，无论是跨境购还是直购，税率都有变化，以前是交行邮税，现在是关税、增值税和消费税三税合一，再打七折。
如果是个人自带，按照财政部的说法，无论是到境外旅游、出差还是探亲访友，回国时个人携带行李物品免税额5000元其实是没有变化的。也就是说，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用、合理数量进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关予以免税放行。
乳业高级分析师宋亮介绍，以往奶粉的行邮税税率是3%-5%，新政实施后，税率会达到11%-13%，也就是说，会提高5-8个百分点，成本确实提高了。不过，他认为，新政实施后，对奶粉的影响应该不会太大。以后跨境电商和代购的奶粉价格会不会涨，又会涨多少？要根据不同的情况来看。
宋亮分析，加税后，一罐跨境奶粉的价格可能会上涨20元左右，但仍比线下便宜。如果是大代理商直接从海外工厂批量拿货，有一定的议价能力，税收增加部分，最有可能是代理商、厂家和消费者三家平分。
奶粉海淘依然有优势
那怎么样才能买到便宜奶粉呢？海淘或许是个路径，这里指的是国外网站。有进口奶粉经销商表示，越来越多的人直接去海外网站淘货是个不可逆转的趋势。不少海外网站已经看到中国市场的商机，不仅推出中文页面，有些还可以直接使用支付宝。
据了解，海淘仍然享受50元的免征税额，奶粉的行邮税即便从10%提高到了15%，300多块钱在海淘网站也是可以买上几罐奶粉了。
“我刚刚直购了一箱奶粉，因为税收新政，交了108元的税费。”市民王先生自儿子出生后，一直通过海外直购这种方式买奶粉。“我买的是荷兰牛栏奶粉，主要是登录荷兰一家连锁药店的网站直接购买的，买完后发到德国的一个转运公司，他们负责重新包装加固，再发到国内的地址上。”
据王先生介绍，对于海外直购，海关此前的规定是，一次性购买的重量不能超过5KG，同时也要收相关的税费。但以往是抽查，查不到的话，基本就不用交税。“新政实施后，不仅税费提高了，而且是箱箱查。”他给记者详细算了一下：荷兰连锁药店网站上一罐牛栏奶粉的价格只要19.9欧元，换成人民币是140元左右，重量是一罐800克，他一次性买了6罐，没有超过5KG。“按照海关的规定，一次性买500元以下，还是可以免税的。但我一次性买6罐，原因就是转运费很高，一次性买的太少不划算。”据他介绍，如果买500元的奶粉，所有的运输费用加起来，也要400元左右，所以还不如一次性买多些奶粉。
王先生表示，在新政前，买6罐奶粉，那么征收的税费是80多块钱，如果没有查到，就可以省了这笔钱。新政实施后，税费是108元，即涨了20多元，平均一罐也就是3、4块钱。“以后我还是会通过这种方式直购，价格是一个因素，最重要的是放心，如果是在网上代购，怕买到假货。而直购，不论是商品本身还是整个物流过程中，都可以更好的掌控。”
南方日报记者 赵兵辉
美妆产品
中高端产品性价比突出
作为最受欢迎的海外消费品之一，化妆品也受到此次新政的较大影响，这一方面表现为跨境电商零售进口税收新政对于跨境电商平台的影响，另一方面则表现为行邮税税率调整对于个人海外购、海淘、海外代购的影响。
跨境电商：低于百元化妆品遭下架
新政影响最大的无疑是跨境电商，特别是亚马逊海外购、尚品网、天猫国际、网易考拉购、小红书等有采用保税仓模式的国内电商平台。跨境电商零售进口税收新政落地之前，跨境电商进口的商品都按照一般邮递物品征收行邮税，行邮税税率一般低于正常的关税、进口环节增值税、消费税“三税”之和，并且税额50元以下免征，很多跨境电商就是在这一“政策红利”之下才成长起来。
而新政落地之后，跨境电商零售进口商品，按照货物征收关税，按进口环节征增值税（税率17%）、消费税（税率30%）。个人年度交易限制为20000元，单次交易限制为2000元，限额内关税税率暂设为0%，税额暂按法定应纳税额的七折征收，超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。同时，进口环节增值税、消费税不再设免征额。
具体到美妆产品，这一税收政策的改变将直接体现在价格上，但是价格并非一味上涨，涨价的主要是低价产品，而高价产品反而有降价空间。以护肤品和化妆品为例，原来100元以下的化妆品免征行邮税，100元以上的按50%的税率征行邮税；新政取消了行邮税，所有化妆品均征收11.9%增值税和21%的消费税共计32.9%，两相比较，百元以下商品将多征税32.9%，而百元以上商品税率反而降低了17.1%。
跨境电商平台“洋葱小姐”CEO李淙认为新政落地对于美妆类的跨境电商将主要有三大影响：一、使用保税仓发货的电商平台成本上涨11.9%-32.9%，将直接导致产品价格上涨；二、超过2000元以上的产品将不予出关或征收40%以上的高额关税，如高端品牌后、雪花秀等；三、部分海关总署不予通关的品类产品将不能在市场上销售。正因如此，在4月8日新政落地前，大量跨境电商平台开始大力促销。
个人海淘：化妆品行邮税增10%
除了跨境电商将受到影响之外，个人海外购、海淘以及海外代购也会受到一些影响，不过影响的因素并非跨境电商零售进口税收新政，而是行邮税税率以及免税额度的调整。
最近几天朋友圈里流传一些消息说“海关对行李逐个严查，浦东机场内到处都是不愿加税而弃置的商品”“演员黄渤被海关扣留”等，但很快这些消息被证实为谣言。实际上，行邮税新政对于个人海外购、海淘以及海外代购的影响远没有人们想象的那么大。
在个人海外购方面，据相关规定，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用、合理数量进境物品，总值在5000元及以下的，海关予以免税放行。现在这个额度其实放宽了，变成境外购买不超过5000元，加上国内口岸免税店的总数不超过8000元（手机、电视机等20种不予免税的商品除外）。
但个人入境携带物品是否为个人自用、数量是否合理需由海关判断确认，所以并非个人携带物品总价值低于5000元或以下即可免税。进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。具体按照自4月8日起实施的新的行邮税税目税率征收。新政前，行邮税税率分10%、20%、30%、50%四个档，现在则变成了15%、30%和60%三个档，其中变化最大的就是化妆品和护肤品，以前的税率都是50%，现在彩妆部分上调至60%，而护肤品比如面霜、洗面奶反而下调到了30%。
在海淘方面，比如海外直邮、托人代购，只要是自己使用、数量合理，都属于“个人跨境包裹快件”，继续适用于邮递物品行邮税税额50元之内免征的优惠政策。如果被海关抽查到超出免税范围，也按照新的行邮税税率征税。
南方日报记者 赵新星 实习生 熊颖
奢侈品
税负大幅提高海外购不划算
4月8日开始实施的跨境电商新政，虽然使得一些单价低的消费品税费减少了，但对于价值远高于2000元奢侈品而言并不算利好消息，高价奢侈品的纳税额大幅提高。以海外进口高档手表（审定税率在人民币10000元及以上）为例，其税率从30%上调至60%，而进口珠宝首饰的税率则从10%上调至15%，对习惯了通过海淘、海外代购消费奢侈品的消费者带来了一定的影响。
海淘价格优势不复存在
对中国消费而言，出境游过程中，或者通过海淘、海外代购等形式消费奢侈品，除了款式选择、新款、限量款较国内更多外，价格因素是最具吸引力的地方。数据显示，腕表平均价差33%，最高价差83%，服装、香水、箱包、化妆品和皮鞋，价差多在30%左右。
这就导致消费者更倾向于在海外购买奢侈品。咨询公司Bain & Co发布的数据显示，中国大陆的奢侈品消费2015年下降了2%。与此同时，中国消费者在日本的购物增长了251%，在欧洲增长了31%，在韩国增长了33%。
中航证券的研报分析认为，新政对奢侈品行业冲击最大。因奢侈品高关税导致我国境内与海外同类商品售价相差甚大，海淘、代购通过避税赢取大额差价，在2012-14年间占据较大市场份额，一度成为消费热点。新政颁布，扫清进口零售商品征税盲区，直接遏制海淘、代购的价格优势，其市场面临萎缩。目前部分奢侈品电商已经采取相应措施，以寺库为例，就对外宣布已经在寺库APP上支持预订商品到香港寺库会所自提的服务。
而根据关税政策最新规定，在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币。也就是说，消费者在境外购买加上国内口岸免税店购买的金额只要不超过8000元（境外不超过5000），都是免税的。但如果单个物品价格超过5000元，或在免税店购买的单个商品超过3000元，则不能拆分，需要征收全价税款。
有消费者反映，会谨慎考虑在境外购买高价奢侈品的计划。刚从日本旅游回来的李女士就因为担心价格超额，看中了两款名牌包，最后只买了一款，“大牌的包包很容易就超过5000元了。”另一位即将去韩国旅游的朱小姐则表示，“正好可以拒绝同事、朋友要求代购的请托”。
奢侈品牌调低国内市场价格
去年以来，不少奢侈品牌陆续调整不同市场的价格差，包括CHANEL、PRADA等品牌就相继调低了国内市场的价格，在外企工作的陈小姐表示，因为担心被海关抽查克税的风险，“如果价格差进一步缩小，不想麻烦的话，会考虑直接在国内购买奢侈品”。
咨询公司贝恩预测，个人奢侈品市场在2016年触及谷底后，明年在美国和中国市场需求复苏带动下应当会恢复增长。该机构称，中国同欧洲的奢侈品价差已收窄至平均35%左右的水平，预计在不久的将来则会收窄至约25%，因此预判，随着中国大陆与欧洲等地区的价差缩小，加上中国新的税收政策和海关监管措施对海外购物活动的抑制作用，中国大陆奢侈品市场的需求将改善。
不过业界对此有不同观点，奢侈品行业专家周婷就认为，新税收政策确实对奢侈品跨境电商业务和代购影响重大，但对在国内销售的品牌的产品销售不会有太多的利好，因为国外还有退税和打折，奢侈品的价格差距依旧在那里。这确实也是不少消费者的想法，经常出国的张小姐就认为，即便加上税费，目前在境外购买奢侈品的价钱仍是较国内购买划算的，不过她也表示以后选购奢侈品会“算明细账”。 南方日报记者 钱玮珏
■相关
进口配方奶粉暂不要注册证书
南方日报讯 （记者/赵兵辉）在经历了六天的运转后，在各方重新评估下，新政开始进行微调。4月13日晚，财政部关税司发布《<跨境电子商务零售进口商品清单>有关商品备注的说明》，明确认定，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。这意味着，此前被跨境电商零售进口“正面清单”剔除在外的“应当注册而未注册的配方奶粉”，获得了一定的政策豁免期。
4月7日，财政部、商务部、海关总署等11个部门联合签发跨境电商零售进口正面清单，明确列出了1000多款商品。这意味着，清单之外的商品，将不再能以跨境电商零售进口的方式，进入国内市场。配方乳粉虽然列于其中，但是附有这样的备注：“按照食品安全法应当注册而未注册的除外”。
所谓的“注册”，指的就是中国自2014年5月1日起全面实施对进口奶粉境外生产企业的注册管理。境外婴幼儿配方奶粉生产商必须获得中国国家认证认可监督管理委员会（下称“中国认监委”）认证后，才有资格生产可向中国进口的奶粉。
“也就是说，奶粉注册制实施后，进口奶粉的品牌也要登记注册，这些名单会公示出来给消费者选择，如果市民通过跨境购购买的奶粉不在名单上，就属于不合格产品。”乳业高级分析师宋亮表示，此次的新政，对奶粉行来来说，是一个转折点，意味着政府要对电商跨境购这种业态加强监管以及提高门槛。
根据中国认监委公布的进口婴幼儿配方奶粉境外生产企业注册名单，目前获得认证的共有74家。根据不成文的规定，每家获认证的乳品厂原则上只能允许其生产的3-5个品牌进入中国。也就是说，根据跨境电商的清单要求，可以通过跨境电商进口到中国的婴幼儿配方奶粉品牌最多只有370个。而那些未经注册的婴幼儿配方奶粉，将无法通过跨境电商进入中国。
宋亮表示，目前在跨境电商销售的进口婴幼儿配方奶粉品牌近千个，但大部分品牌都还没有经过中国认监委的注册。这意味着，如果严格执行政策，所有跨境平台的该类产品都面临下架。
而按照财政部关税司的表述，“从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。届时，获得产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉名单，将在国家食品药品监督管理总局网站对外公布。”
之所以给予配方乳粉一定的政策豁免期，财政部关税司在说明中解释称，根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。不过，由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。
对于此次政策微调，有跨境电商人士表示，目前给奶粉的过渡期是很不错的，因为按照正常流程，配方奶粉大概需要一年半左右的时间就可以注册。中国贸促会研究院研究员赵萍对媒体表示，这实际给了相关商家近两年的过渡期，去库存时间很充裕，如果从现在开始申请注册，时间也应够用。
