3月份以来，国内小麦市场运行态势与往年同期不同。受市场流通粮源偏紧的影响，小麦价格稳中表现坚挺。尤其在其他粮食品种如玉米、稻谷等运行疲弱的情况下，特立独行的市场行情可谓“一枝独秀”。
4月6日，国家相关部门提前公布了今年《小麦和稻谷最低收购价执行预案》，具体的执行时间、区域均无变化，但是值得注意的是，增加了部分收购主体，且收购价格水平并未在预案中明确体现。
再有1个多月新麦即将上市，4～5月份行情又将如何?笔者认为，收购预案虽提前公布，但对市场的影响主要体现在第三季度，而对近期的市场影响不会大。接新前市场有效供给偏紧的市场局面虽难有大的改变，但需求的“不给力”对市场的支撑作用偏弱，加之市场对今年新麦上市价格预期不高，估计后期小麦价格波动空间仍将有限，其行情也不会有太多的上乘表现。尤其5月底新麦开始上市，市场紧张预期缓解，小麦价格甚至会出现回落。
预案提前出台稳定市场预期
今年国家小麦最低收购价执行预案提前公布，有利于稳定市场的预期和心理，但由于预案的具体执行要等到新粮上市后，因此当前的市场反响也不大，政策对市场的实质影响更多的仍会体现在夏粮收购期间。
但值得关注的是，今年最低收购价执行预案的公布较往年提前近两个月，一定程度上也反映了今年夏收形势的严峻，国家对预案组织实施的重视。预案的内容与2015年相比虽变化不大，但一些细节也做了进一步的调整及完善。
从价格上看，《预案》指出：“最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购标准品的到库价，具体价格水平以国家发展改革委等有关部门公布的当年最低收购价格为准。”预案中并未明确提及价格。
从收购主体看，执行最低收购价的企业为：“中储粮总公司及其有关分公司，受中储粮总公司委托的中粮、中纺、中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业。”为避免“卖难”问题出现，今年的托市收购增加了部分收购主体。
从社会仓储来看，今年《预案》提出：“中储粮公司要积极采取委托或租赁等方式，充分利用社会仓储设施。在仓容紧张的地区，中粮、中纺、中航工业3家中央企业直属库及县级以上地方政府推荐的1～2家骨干企业，可按现行管理制度，接受承贷的中储粮直属企业委托，在其管理能力范围内租赁社会仓储设施收储粮食。”反映出今年夏收仓容的紧张程度。
接新前仍难出现“缺粮”现象
按照往年接新前小麦市场供需季节性的变动规律，小麦价格大多会偏弱运行。而今年春节以后小麦价格与往年不同，不仅走势平稳而且坚挺，个中缘由主要是流通市场粮源减少，而国家临储小麦拍卖由于底价高企又难以对市场形成有效供给，使得小麦市场供需状况显得偏紧。
当前河南、山东、河北等地国标一级普麦出库价已普遍在1.22～1.23元/斤，部分地区小麦贸易商出库报价甚至上调到1.24元/斤，比春节前大多上涨0.02～0.04元/斤。
受市场整体供需状况的影响，预计4～5月份小麦市场这种阶段性供需偏紧的局面或将维系，但市场“缺粮”的现象仍不会出现。
农户存粮及粮库自营贸易小麦会在新粮上市前出清。3月份主产区农户小麦出售进度虽然加快，但目前的出售比例仍在77%左右，较过去两年略微偏慢。据了解，当前贸易商小麦库存已经不多，但部分粮库仍有一定数量的自营小麦。随着新粮上市临近，为推陈储新，估计这部分小麦将会不断地供给市场。
各级储备小麦轮换出库仍会持续。据了解，今年中央储备轮出小麦的数量要比上年增加，主要是因为2015年上半年中储粮压缩了小麦轮换数量，市场预计仅华北黄淮地区就减少一半左右。而今年是正常轮换年份，需要轮出的小麦增加。尽管今年中储粮小麦轮换出库时间较往年提前，但出库显得较为谨慎，估计后期的轮出力度将较3月份加大。
国家临储小麦“去库存”对市场压力依然存在。市场预计，截至目前，国家临储小麦库存(含2015年临储小麦)仍有3880万～3980万吨，同比大幅增加，对市场的压力始终利剑高悬。政策性小麦成交低迷，主要原因是拍卖底价高企，对市场小麦没有竞争力。随着市场小麦价格的上调，一旦市场价格靠拢拍卖底价，估计政策性小麦对市场的有效供给将会大大增强。
新麦长势整体转好也会在一定程度上稳定市场心理。进入3月份以来，主产区冬小麦苗情转化升级加快，目前全国冬小麦一、二类苗比例分别为24%、75%，长势总体较好。市场预计，后期如不出现大的自然灾害，今年全国冬小麦平均单产与2015年相比，或为持平略减;但与近5年平均单产相比，将仍为丰年。
市场需求承接能力持续偏弱
3月份以来，国内小麦价格稳中维持坚挺，主要原因是供给侧市场有效供给偏紧，而需求侧并没有过多的表现。相反，终端市场的消费疲弱，一直在抑制着小麦价格的上行空间，这也说明需求侧对市场的支撑仍显偏弱。
近段时间以来，由于小麦价格上涨，制粉企业生产成本增加，而麸皮价格大幅下跌又使得加工企业雪上加霜，加工效益普遍陷于亏损状态。制粉企业为维持生存，一方面不断调低开工率，另一方面仍在压缩库存。
监测显示，3月份以来，主产区制粉企业理论加工亏损在40～50元/吨，而1～2月份加工利润普遍在30～90元/吨之间。当前华北黄淮地区面粉加工企业开工率为45%，较上年同期低4个百分点。估计随着面粉消费逐步进入淡季，制粉企业开工率仍有进一步下降的空间。另外，主产区制粉企业仍在继续压缩库存，当前华北黄淮地区大中型面粉加工企业小麦库存指数为37.5，已显著低于50的正常水平。
笔者认为，受经济大环境及小麦、面粉市场自身运行状况的影响，制粉企业这种加工亏损的状况仍会持续一段时间。尤其后期终端市场将逐步进入传统需求淡季，在面粉及副产品价格上调乏力的大环境下，面粉加工企业对原粮成本的接受程度不会有太大的提升，后期麦价持续上涨的动力不足。
玉米价改对麦市影响利空
当前国家玉米价改政策已经敲定，随着临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”新机制的实施，国内玉米市场各主体看空后市氛围更加浓厚。由于玉米市场与小麦市场关联度较高，玉米价改政策对小麦市场体现利空。
临储政策取消意味着政策对市场的支撑力度减弱，玉米价格逐步向市场水平回归。春节以来，受小麦价格坚挺、玉米价格走弱的反向影响，主产区小麦、玉米价差不断扩大。目前，华北黄淮产区小麦、玉米价差普遍超过700元/吨，其中山东价差超过750元/吨，较2月初扩大230元/吨以上。市场预计，在未来较长一段时间内，小麦、玉米之间的价差将会保持较高水平，饲料小麦需求将继续受到抑制，饲用消费对市场的支撑作用基本消失殆尽。
春节后麸皮价格一跌再跌，且跌幅之大为近5年少有，饲料养殖业需求低迷是影响市场的因素之一，但玉米价格大幅下滑拖累饲料原料价格整体下行，也是不可忽视的重要因素，“城门失火，殃及池鱼”的效应难以避免。市场预计，由于玉米价格持续下跌，未来饲料企业原料采购会更多地选择玉米，次粉及麸皮的需求增加将更加困难。
实施了8年的玉米临储政策一朝取消，预示着国家对粮食领域供给侧改革的大幕已经拉开。近几年来，我国小麦供应量随产量走高不断增加，加之进口量补充，供不应求的关系已从2013年开始转为供大于求，而且结余越来越多。当前的小麦政策性库存压力虽不及玉米尖锐和突出，但是类似的增产，类似的消费低迷，类似的销售困难，类似的库存增加等问题也正在与日俱增。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文曾表示，玉米价改先行之后，小麦和稻米的价格改革也必须相继跟进，不能拖得时间太长，不然会扭曲比价关系。中央农办一局副局长赵阳也表示，随着玉米收储制度改革的逐步推进，对于稻谷、小麦等品种，将在继续执行并完善最低收购价政策的基础上，抓紧研究后续改革方案。
有关市场人士认为，虽然新出台的小麦最低收购价执行预案未明确提及价格，但今年夏收小麦最低收购价再度调整的几率不大，不过2017年的价格能否再与今年持平或难定论
