今后在中山诚信守法的食品药品生产经营者，将被纳入“红榜”；因严重违反法律法规受到行政处罚的生产经营、使用者，会被纳入“黑名单”。日前，中山市食品药品监督管理局起草了《中山市食品药品安全诚信红黑榜实施细则（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），目前该意见稿正公开向社会征求意见。即日起至本月15日，市民可通过来信、来电等方式将意见反馈至中山市食药监局。
“黑榜”企业？？将被公布名称地址及违法行为
“有了‘红黑榜’，以后买食品和药品心里就有数多了。”当市民李玉得知中山将推出食品药品安全诚信“红黑榜”后，如是说。
根据市食品药品监督管理局公布的意见稿，“红黑榜”的适用范围包括全市食品（含保健食品、食品添加剂）、药品、医疗器械、化妆品（以下统称“食品药品”）生产经营者。
据了解，诚信“红榜”由食品药品生产经营者主动申报，但需要经市食药监局审核通过才能入选。被食品药品监管部门评为A级等级单位或示范单位等量化分级高等级信用类别的企业；食品药品生产经营者因为诚信守法，受到地级以上政府或有关部门表彰的企业；在行业内作出突出贡献，获得食品药品监管部门认可的行业组织颁发的表彰和奖励的企业，凡符合以上三个条件之一，而又在两年内无任何违法违规行为的食品药品生产经营者将被纳入“红榜”。
另一方面，因严重违反食品、药品、医疗器械、化妆品管理法律、法规、规章，受到行政处罚的生产经营（含使用）者将被纳入“黑名单”；而“红黑榜单”原则上每季度通过信用中山网、中山市政府门户网站以及新闻媒体发布一次，食品药品安全诚信“黑名单”公布的信息包括违法生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名以及主要违法违规行为。涉案产品相关信息应包括产品名称、规格、批次、标识、批准文号、生产许可证号等。
“‘诚信红黑榜’的建立将进一步加强中山食品药品安全监督管理，推进诚信体系建设，加大对生产经营者守信褒奖和失信行为的惩戒力度，使食品药品监管体系更加科学和有效。”咀香园健康食品（中山）有限公司方面表示。
“红榜”企业？？可优先加快办理相关许可证
意见稿提到，“红榜”信息的最长保留期限预计为三年。公布期限内，如已入选“红榜”的企业发生违法违规行为，由首次发布单位撤销其“红榜”资格；无违法违规行为的，公布期满后信息记入监管信用档案。
笔者了解到，为鼓励食品药品生产经营者争进诚信红榜，市食药监局还计划采取一系列奖励措施。如获奖单位申报食品药品相关许可证照时，会优先予以批准并加快办理。另外，也有机会获得政府购买社会组织服务项目的优先推荐权。
而“黑名单”公布的期限则与其被采取行为限制措施的期限一致。法律、行政法规未规定行为限制措施期限的，公布期限为一年，公布期限自公布之日起计算。“黑名单”期限届满时，由属地食品药品监督管理部门组织监督检查，对在公布“黑名单”期间未发现有违法违规行为的，由首次公布信息的监管部门将其从“黑名单”中予以撤除，相关信息记入监管信用档案。
值得一提的是，被食品药品监督管理部门纳入“黑名单”的企业将被记入监管信用档案，采取增加检查抽验频次等措施，实施重点监管。监管部门可责令纳入“黑名单”的生产经营者定期或不定期报告质量安全管理情况。纳入“黑名单”的生产经营者，再次发生违法违规行为的，会被依法从重处罚。同时，市食药监局也鼓励社会组织或者个人对纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者进行监督。
