1月12日，峨眉山市食药监局一行专程来到犍为，就坝坝宴创新监管、乡厨试点购买责任险等向犍为县食药监局学习“取经”。这是自2015年以来，犍为县食药监局迎来的第26批客人。
一个地处西部地区的县级局为何有如此大的魅力？犍为县食药监局给出了答案：率先开展周边区县食品安全边区协作、统一七区县监管标准，率先探索成立乡厨自律和监管组织，率先实现坝坝宴购买保险全覆盖，率先完成基层所标准化改造，率先探索出联合执法模式和分级分类监管……2015年，犍为县食药监局以“严”字当头、“实”字着力、“责”字开刀、“标”字监管，通过念好这“四字诀”打出了创新“组合拳”，织牢了“安全网”，以实际成效向犍为人民交出了一份满意答卷，同时也让犍为食药监局声名远扬，开创了基层食品药品监管的“犍为模式”。
严字当头——
内外兼修 提升依法履职能力
2015年，犍为县食药监局致力于“作风兴局”，开展了针对“四风”“为官不为”等问题的专项整治，并将2015年定位为“三基建设年”。在抓好人员保障上，新招录的8名执法人员一律充实基层所，开展了快检技能、ADR监测、GSP认证等多项技能培训，在全局掀起了学法、用法的良好氛围。
在抓好制度完善上，全局实现了职责制度、工作规范、监管文化、窗口建设、标识标牌及内务管理“六统一六上墙”和便民服务“五个一五个办”，全面建立起“一户一档”标准化档案管理制度。同时，日常监管实行“四化”监管机制，按风险和信用情况实施分类监管，对全县1万余家食品药品生产经营单位实行规范化、科学化、长效化分级管理。
在抓好示范创建上，通过打造一批基层示范亮点，发挥示范引领作用。坚持走出去，请进来，主动向典型学、向先进单位学，全年共送出13批57人次到省、市及周边市县培训学习，带回了先进经验和举措，并进行提炼创新。
责字开刀——
齐抓共建 强化社会共治效应
如今，乡厨协会、坝坝宴试点责任险和监管网点标准化建设已成为犍为食药监局创新监管的三大“王牌”。为强化坝坝宴监管，去年4月17日，犍为县食药监局牵头成立了犍为县乡厨协会，不同于传统意义上的行业协会，该协会建立了配送中心，广纳全国数十家上市食品公司和本县业主参与配送，全县352户乡厨在操办坝坝宴时，可不再挨家挨户采购原料，只需一个电话，协会配送中心便可将所有的原料送来，并参与第三方现场监管。
由于减少了中间环节，从配送中心采购的原材料至少要比市场上购买的便宜10%。“这一监管模式的变化，将实现市场、协会、监管部门、消费者以及银行、保险公司的多方共赢。”犍为县食药监局局长罗由刚认为，乡厨协会和乡厨队伍因为原料成本的下降而实现利润增加；监管部门引入市场力量参与监管，只需强化对协会及供货商的监管，就可以有效消除坝坝宴风险隐患。
与此同时，为推进社会共治，犍为县食药监局还大力推进责任保险试点体系建设。确定了中华财保和平安保险作为全县承保机构，2015年有352支乡厨队伍成功续保。目前，已有34户食品生产企业、60户食品流通企业、43户餐饮服务单位成功入保，保险金额达2.5亿元。
标字监管——
严格稽查 打造安全食药环境
去年以来，犍为县食药监局将创建国家卫生县城与创建全省食品安全示范县相结合，狠抓四小行业整治，与城区餐饮单位等签订《安全承诺书》2620份，完成“两改一取缔”创卫目标，促使“明厨亮灶”工程完成率超过60%。目前，城区内餐饮店从业人员健康证持有率达到100%，量化分级管理率达到100%，“三防”设施设置率达到100%。
在监管网点标准化建设上，县、乡、村层层签订目标责任书，并由县食安办对食安委成员单位和各乡镇开展季度考核。同时，每个乡镇建立食安工作站，落实工作人员3-5人，软硬件统一标准，并建立完善监管台账。每个村建立食安工作室，设置协管员、信息员，落实群体性聚餐申报、信息收集上报等，通过打造“全县一盘棋”的监管网点标准化体系，实现监管全覆盖。 在专项整治和稽查办案上，开展了药品化妆品、夜宵店及地沟油等35个专项行动。同时，强化行政执法与司法衔接机制，每季度联合县公检法等单位开展联席会议，统一稽查执法和办案协调，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动，全年共立案查处食品药品违法违规案件319件，移交司法机关3件、判刑3人，罚没入库115.2万元。
实字着力——
多措并举 加强宣传教育力度
新年伊始，犍为县食药监局每位执法人员都收到了三个崭新的笔记本，一个用于学习法律法规，一个用于撰写工作日志，最后一个则是监管痕迹本。为提高执法办案能力，犍为县食药监局将法律培训作为一项经常性工作，同时开展创建“学习型机关”活动，在执法人员中开展“读法说法”活动，每位执法人员至少熟读一本法律书籍，并做好读书笔记、写出读法心得。
而在宣传形式上，犍为县食药监局借助自身官方网站、各种媒体及专业培训会等载体，开展食品药品科普宣传，同时要求证前培训制度化，全年证前培训食品药品生产经营单位负责人1995人，培训从业人员5600余人。
