网络时代，电子商务发展迅猛。眼下，除了在网上购买生活消费品之外，网上送餐、网购食品也顺应大众需求而迅速发展。快速发展的网上订餐是否安全？该如何加强对网络订餐的监管？在市政协十三届五次会议上，韩小燕委员带来了《关于加强我市网络餐饮监管的建议》的提案。
“我曾经在网上买过饼干、香肠等食品，看着网上评价很不错，但拿到手才发现有的就是三无产品，质量根本没有保证。”韩小燕说，近一两年，市区网上订餐、网购食品发展迅猛。据粗略统计，苏州市已有数以万计的餐饮店“入网”，竞争网上订餐这一快速增长的“大蛋糕”。“网络餐饮、网购食品种类多样、操作简单，打破了传统餐饮、食品消费在时空上的局限性，给人们生活带来极大的方便。但在这些优点的背后，网络订餐、网购食品也存在着不少问题。”韩小燕说，当前，网络餐饮整个生产、流通过程处于监管“真空”，安全隐患不小。部分第三方网络平台把关不严、对合作商家缺乏必要监督。此外，网上餐饮外送标准尚属空白。“由于网络交易的虚拟性、隐蔽性和复杂性，网购食品可能存在的安全隐患，已远远超过传统销售渠道。食品变质、过期、包装破损、假冒品牌等方面的问题屡见不鲜。”
食品安全涉及大众健康，对网络订餐、网购食品也要进行监管。事实上，自去年10月1日新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施以来，苏州相关部门也曾加大整治力度，通过行政约谈网上订餐平台，对相关企业经营进行规范。突击整治固然有效，但如何实现长效管理？针对我市网络餐饮安全隐患、监管缺位的情况，韩小燕建议我市尽快建立行之有效的网络餐饮监管模式，强化第三方网络平台责任管理。她认为，应尽快出台苏州市网络餐饮管理办法，规定第三方网络交易平台应对入网经营者进行实名登记、审查经营许可证或备案凭证，对没有资质的三无商家必须取缔。如果消费者的合法权益受到损害，第三方交易平台应当与食品经营者承担连带责任。
韩小燕还建议，对于网络餐饮单位，相关行业主管部门应不定期现场抽查，对没有资质的商户及餐饮店责令停止违法经营。通过对网上订餐平台进行行政约谈，要求其建立准入把关制度，进一步完善网上订餐信誉等级公示制度，让消费者只要点点鼠标，就能对送餐单位的管理及卫生状况一目了然。“此外，网络餐饮经营应实现标准规范化操作，要加快冷链物流体系建设，以满足餐饮外送，尤其是半成品餐饮、海鲜、生蔬等食品外送的需求。”韩小燕说。
