林生泽 翁应峰 本报记者吴雪 发自福建
“政府牵头抓总、食安委综合协调、相关部门与食品药品监管部门实施治理，饮食安全得到保障！”日前，福建省宁德市食品药品监督管理局局长黄康斌在接受记者采访时说，今年1至10月，宁德市共立案查处各类食品违法案件358起，案值76万元，罚没款213万元，已入库192万元，均比上年有较大幅度增长。“2015年，宁德市没有发生一起任何级别的食品安全事件，食品安全形势总体稳定向好。”
政府抓总 明确责任 据黄康斌介绍，宁德市委、市政府高度重视食品安全工作，今年4月29日，宁德市政府专门召开食品安全工作会议，宁德市副市长曾智勇与各县（市、区）人民政府分管领导签订2015年食品安全工作目标管理责任书。
5月11日，市政府办下发通知，在全市范围内组织开展以食品非法添加和滥用食品添加剂、水产品质量安全、饲料农药兽药、畜禽屠宰、食品标签标识、校园及其周边食品安全、集中消毒服务单位等7项专项整治行动的重点内容的食品安全专项整治“百日行动”，以确保第六届电博会暨第十六届宁德投洽会和第一届青运会期间的食品安全。
另外，还印发了《治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作实施方案》，通过召开会议、制定方案、签订责任状、开展督查的形式，形成了食品安全地方政府负总责、各部门分工负责的责任体系。通过开展打击食品药品违法犯罪保障“舌尖上的安全”专项监督活动，建立食品安全行政执法机关与公安、检察院、法院等司法机关联席会议制度和案件咨询会商制度等机制。
摸清底数 厘清险点 2014年9月，宁德市食品药品监督管理局正式开始履行食品安全监管职责，随着机构、职能、人员的大调整和组织措施的落实，各项工作有条不紊的开展。
今年3月，该市全面部署开展食品安全监管“大摸底、大排查、大整治”专项行动，按照“摸清底数、造册建档，排查风险、归类排列，边整边改、规范优先，遗留问题、集中整治”的工作要求，努力摸清监管对象家底。至11月底，全市共有食品、保健食品生产（含小作坊）企业1178家，食品、保健食品流通企业29763家，餐饮服务单位4506家。
根据大摸底情况，该局建立了监管对象“安全风险档案”，将食品生产企业作为风险排查的重点，“一对一”排查、厘清出各企业可能存在的安全风险点49个。
另外，通过政府购买服务的形式，遴选确定2家检验机构作为食品安全风险监测和监督抽检单位，累计开展了3000多批次的省、市级监督抽检和市级风险监测抽检任务，总合格率为98.3%，位居全省设区市中上水平。
抓早抓小 监督用权 该局注重抓监管用权。据介绍，驻局纪检组监察室坚持关口前移，抓早抓小，通过“一册三访四听五谈”抓好监管权力运行的监督，确保了监管队伍干净干事。
“食品安全治理需要全社会共同参与！”黄康斌说，该局十分重视引导社会广泛参与食品安全治理，巧借外力推进食品安全监管。
“我们一是抓宣传教育引导。以新《食品安全法》颁布施行为契机，积极开展3·15消费维权、安全用药宣传月等系列宣传活动；二是抓监管力量延伸。设立食品安全综合协调机构及食品安全协管员，建立市、区、街道、社区多级食品安全监控网络；三是抓奖励机制建立。市财政安排20万元食品安全举报奖励专项资金，一年来共办理投诉433件，确保群众权益得到及时维护；四是抓社会参与监督。邀请人大代表和政协委员通过实地调研、现场检查、集中评议、带队抽检等方式参与监督，并以落实评议建议为动力，抓好问题整改，推进监管工作落实。”黄康斌说。
一年来，宁德市食品药品监督管理局先后组织开展了食品安全“春雨行动”、非法添加和滥用食品添加剂、茶叶市场“春雷行动”、食用农产品质量安全监管专项整治、集中整治包括餐厨垃圾、经营非法食用油脂在内的餐饮服务食品安全问题等专项行动，查处涉嫌生产销售有毒、有害食品黑窝点10家，共移送公安机关立案10件14人，有力震慑了食品违法犯罪分子，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。
