11月6日，义乌市应红豆腐加工厂在义乌后宅市场监管所领到了小作坊“准生证”。据介绍，这是义乌发放的第一张食品生产加工小作坊生产许可证。这意味着今后食品生产加工小作坊“监管难”的局面将有望被打破。
义乌诞生首张
小作坊生产许可证
在《浙江省实施〈食品安全法〉办法》中，“食品生产加工小作坊”是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动的个体生产者。
一提起食品生产加工小作坊，很多人脑海中就会浮现“脏”、“乱”、“差”的印象。的确，不少小作坊因条件限制，缺乏监管又难以保证质量，是引发食品安全事故的高危区域和食品安全监管的薄弱地带。
事实上，食品生产加工小作坊一直都是监管部门的重点监管领域，但由于此前对食品生产加工小作坊许可的各项规定和操作程序，标准高、要求严、内容复杂，部分要求甚至严于食品生产企业，导致小作坊申请许可和日常监管困难重重。
今年52岁的毛应红是后宅街道后毛店村村民，从事豆腐加工已有18年。34岁的时候，他向一名杭州师傅学了加工豆腐的手艺，之后在义乌城区开了个作坊生产加工豆腐，并在工人路菜市场内销售。
毛应红说，虽然生产规模不大，但他一直认为食品的卫生安全很重要。后来，他把作坊迁回后毛店村的家中，销售点也改成了后宅菜市场，不过严格按照安全标准生产豆腐的理念一直没有松懈。毛应红认为，只有生产出安全健康的食品，才能获得消费者的认可。现在，毛应红的豆腐在后宅街道甚至义乌小范围内都做出了口碑，不少消费者慕名而来。
作为义乌首名领到小作坊生产许可证的个体生产者，毛应红表示，此次办理食品生产加工小作坊生产许可证，一方面说明自己加工厂的生产条件符合监管部门的要求，同时也对自己今后的生产树立了更严格的标准。他相信，这将有助于他生产出更美味、安全的豆腐。
小作坊的监管要求
将更为严格
后宅市场监管所相关负责人表示，因地制宜建立和完善合法、适用、有效的小作坊监管制度，探索创新监管手段，打扶结合，多管齐下，引导小作坊建立和完善与其生产经营品种、数量相适应的食品安全保障条件，促进小作坊行业健康有序发展，是当前形势下完善食品安全监管网络、延伸食品安全监管触角、实现全程全域监管的重要举措。
据悉，此次在后宅开展的试点，主要着眼于食品生产加工小作坊申报材料和审批程序的精简和优化，对有关表格进行了整合、简化或删除，去除了发证检验环节，精简了台账、制度，并统一制作、统一悬挂《食品加工小作坊管理制度》公示牌。
此外，市场监管部门还合理调整并细化审批要求，依据相关标准，统一内控标准，对生产和加工场所、生产设施和设备、食品原辅材料、生产过程控制、质量安全监管、包装和标签等要求作出了进一步规定，制作义乌市食品加工小作坊食品安全信息公示牌，将小作坊加工许可证、营业执照、添加剂自评表、健康证、安全管理员培训证书、食品加工小作坊质量安全承诺书、小作坊分类等级等内容集中公示，以方便管理。
在简化审批的同时，监管却进一步得到了加强。根据新《食品安全法》对小作坊加强服务、统一规划，鼓励和支持其改进生产条件的总体要求，对食品生产加工小作坊的监管，实施“提升一批、规范一批，申报一批，取缔一批”的分类监管模式，全面提升监管部门对小作坊的监管水平。
义乌市市场监管局食品安全监管科负责人表示，监管部门还将根据地域特色产业出台相应的扶持政策，提高小作坊的生产经营条件，引导其转变为食品生产企业，同时从流通、餐饮环节倒逼规范，合力推进食品生产加工小作坊的整规工作。另一方面，还要充分发挥行业自律、企业诚信、舆论监督的作用，适时召开座谈、调研，探讨食品监管工作的经验、思路；宣传食品行业法律法规、食品标准，提高企业和民众对食品质量安全认识，提升行业形象；广泛发动食品安全协管员、广大群众、社会媒体对食品安全进行监督，确保食品安全、可控。
