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三量齐增”:主粮再现大豆命运?

时间:2015/10/9 15:53:33 来源:中国产经新闻报

入市十年后,中国农业所面临的挑战才刚刚显现。

今年我国夏粮实现“十二连丰”,与此同时,我国粮食进口却首次突破了1亿吨大关。生产量、库存量、进口量“三量齐增”——这就是入市十年后我国粮食市场所呈现出的新特点。

粮食连年增产,但进口量为何却不断攀升?

其实问题的答案简洁明了,那就是国外粮价便宜而国内粮价高昂。为提高农民种粮积极性和稳定粮食生产,自2004年以来我国实行最低收购价和临时收储政策,随着收购价的逐渐上涨,国内粮价自然是水涨船高,而国际市场粮价掉头向下,国内外农产品价格倒挂。

这种现象可以追溯到5年前,据悉,从2010年起我国所有粮食品种价格已全都高于国际市场离岸价格,之间的差距并越拉越大。目前我国大米、小麦、玉米等主粮价格均超过国际市场的50%,粮棉油糖等大宗农产品的进口完税价每吨大体比国内低1000元。国内外农产品价格差距巨大,自然出现了“边进口、边积压”和“洋货入市、国货入库”的现象。

有观点认为,既然国外的粮食便宜,就应该增加进口,虽然这一观点具有一定的合理性,但对于粮食“三量齐增”的现象我们决不能掉以轻心。

因为如果这种态势继续延续,我国入世时谈定的关税配额防火墙将完全失去保护作用,我国现行调控和稳定粮食市场的政策措施将全部失效,粮价将遭遇提高价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压,长此以往,我国主粮或再现大豆的命运。

入市不久,我国大豆产业和市场就全面失守,2013年食糖市场也开始失守,照此趋势,水稻、小麦和玉米将相继步大豆和食糖的后尘,完全暴露在国际市场的冲击下。农民种粮积极性和国家粮食安全都将深受影响,并对我国农业产业的健康发展、农民就业以及农民收入增长产生不利的影响。

农业生产力和农业现代化过低是造成国内外农产品价格倒挂的根本原因,但通过土地流转走农业规模化之路却需要一个长期的过程,并经过数年的积累,不过,需要我们警惕的是,留给我国农业崛起的时间已不多了,入市谈判时签订的关税保护期已过,严峻的考验已临近。

确保国家粮食安全是最基本的经济任务,也是最基本的政治任务。人无远虑必有近忧,我们必须居安思危,在粮食生产上决不能有丝毫闪失。应对挑战,出路只有一个,那就是加快转变农业的发展方式,走安全高效绿色发展之路。


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