“这几天一直在做前期的准备工作，明天阳谷安镇这个库将开始按照国家的托市政策收购。”9月14日上午，聊城市市级粮食储备库负责人张跃昌对聊城晚报记者说。
聊城市市级粮食储备库托收收购点在阳谷安镇和石佛镇，另外临清中谷国家粮食储备库也将开展小麦托市收购。
张跃昌介绍说，聊城的小麦市场价格在8月下旬至9月初回落至1.16元/斤至1.17元/斤，连续3天低于国家保护价，这时他们就按程序上报，请示启动托市收购。
托市收购的价格按照小麦质量分别为1.18元/斤、1.12元/斤、1.22元/斤，托市政策执行到9月30日，而且价格回升到最低收购价以上就会停止收购。
那么，今年在聊城种植小麦收益如何?如何做好小麦市场调控工作?前不久，聊城市物价局价格监测中心所做一个调研报告给出了答案。
今年：
小麦面积没少 单产略有下降
据农业部门数据，今年聊城市小麦收获面积604万亩，与去年相比，面积持平。
从临清吴刘庄、庞庄，冠县大杨庄、冠县田茉莉营等几个村的调查情况看，今年新小麦平均亩产为1037.5斤，较去年冬小麦的平均亩产1150斤，同比下降了9.78%。
小麦单产下降的原因主要是病害及天气因素。
2014年冬季，聊城市麦田发生了轻微丛矮病，导致有效麦穗数降低。
在小麦生长关键期，持续阴雨天气又导致小麦感染了不同程度的赤霉病和白粉病，导致麦粒不饱满，而小麦灌浆期水分供应不充分，千粒重降低，使小麦产量受到了一定的影响。
据了解，今年聊城市小麦容重多数在770-780克之间，品级多为二级麦或以上。
调查情况显示，如果不考虑家庭用工折价和自营地折租，今年小麦的平均生产成本为421.89元，同比上升4.91%。
从生产成本的构成看，小麦种子费用略有增加。
据了解，今年小麦种子价格由去年的1.45元/斤克涨至今年1.50元/斤，成为小麦生产成本增加的主要因素。
另外，受原料成本下降、产能过剩严重等因素影响，自去年开始，化肥价格持续回落，至今没有反弹迹象。
机械作业费成本变化不大。虽然机械作业费中燃油价格有所下降，但人工费不断上涨，总体价格较为稳定。
随着近年来小麦联合收割机数量不断增加，机械化程度不断提高，机械作业的大量普及，机械作业费已经呈现稳定甚至有所下降的趋势。
还有，今年天气仍然干旱，聊城市近郊灌溉仍以机井为主，成本较高，但在临清代湾等地，已经实现引黄灌溉，致今年灌溉成本有所降低。
从调查情况来看，今年新麦每亩纯收入平均为683.44元，比上年平均减少146.94元，同比纯收入平均下降17.70%。今年的小麦无论是产量和质量都不及去年，价格行情也不甚理想，亩均收益自然低于去年。
综合分析，2015年聊城市小麦种植户收益减少。
分析：
制粉需求疲软 玉米占用资金
来自临清一家面粉加工企业的消息显示，今年以来，小麦每市斤价格一直稳定在1.29元至1.28元左右，新麦上市后，开秤收购价格虽与去年同期持平，为1.20元/斤(按标准12.5个水分计)。
不过，开秤以来，价格走势平稳，各收购主体并不看好后市，收购节奏放缓，小麦市场走势总体略显弱势。
8月下旬至9月初，聊城市场上小麦的价格一度回落至1.16元/斤至1.17元/斤，比国家中等质量小麦的最低收购价格1.18元/斤还低。
究其原因，一方面是面粉加工企业受制于制粉需求疲软，开工率不高，抑制了小麦市场需求，且面粉加工企业库存充足，同时在面粉需求无明显增加的情况下，其副产品——麦麸价格一跌再跌，从1.60元/斤跌至1.20元/斤，致使面粉加工企业的利润进一步降低。
另一方面，虽然新麦价格相对较低，但由于水分较大，难以存放，目前并不能大量投入使用，且需要付出不小的仓储成本。
此外，由于去年玉米价格较高，所以今年大部分收购主体在玉米收购、存储方面投入了大量资金，但今年玉米行情并不尽如人意，导致大量仓容和资金被占用，在小麦收购上受限，市场上可流通小麦增加。
综上分析，预计短期内新麦价格仍然会保持目前的平稳态势。
虽然受天气转暖、面粉市场淡季来临、销售不畅、小麦价格弱势运行等不力因素影响，但由于其副产品——麦麸价格的大幅下滑，面粉的转嫁成本增加，面粉加工企业利润进一步缩减，迫使面粉加工企业不得不提高面粉价格，来弥补损失。
从调查的8家农户看，7户存粮未卖，较去年售粮进度减缓。
究其主要原因，一方面，由于今年小麦产量及价格均不及往年，大部分农户并不急于出售，而是观望市场，待至元旦、春节前后市场稳定后再考虑卖粮。
但部分农户由于急于出去打工，再加上新麦收割后，晾晒等工序也要耗费大量的时间和人工，所以选择收割完毕后直接装车卖给粮贩，省时省工。
另一方面，由于近年来收购主体复杂，各地库容明显增加，代储情况明显增加，即农户把粮食存在收购主体那里，每月交付少量的仓储费用，待到农户觉得市场价格合适时再出售。
今年小麦市场行情显弱势，农户虽然对目前的价格不是非常满意，但价格已经不是农户售粮意愿的决定性因素，大部分农户按照自己的售粮习惯或者具体情况来决定是否售粮。
建议：
增加财政支持 改进收购制度
从调查情况看，今年的新麦收购进度放缓，收购主体收购积极性较差，主要原因是小麦市场不稳定，各收购主体不看好小麦后期市场，加之新麦面市水分较大，为了降低仓储费用及收购风险，各收购主体均采用了不积极的收购姿态。
以临清恒利粮食贸易有限公司为例，今年的开秤价格为1.20元/斤，与去年基本持平，但从收购数量上看，今年以来的收购数量为250吨，而去年同期已经收购了2500吨，今年的收购量仅为去年的十分之一。
另外，聊城市面粉加工企业由于库存充足，再加上利润微薄，看空后市等因素，不愿意提高收购价格。
现实中，近年来由于棉花、大蒜等农作物投入大、用工多、收益不稳定，相较之下，农户更愿意选择省时省工，收益相对稳定的小麦，使得我市小麦种植面积逐年增加，为保证充足粮源打下基础。
值得注意的是，目前聊城市小麦种植仍以散户种植为主，种植成本高，收益低。由“留守老人”、“留守儿童”构成的家庭无力种田，部分田地荒废。虽然近年来机械化程度不断提高，但机械作业费在成本中仍占相当高的比例。还有，耕地质量有所下降，小麦受病虫害影响较大。
报告建议，增加对农业的财政支持，改善粮食生产条件，增强科技对粮食生产的支撑作用。以完善对种粮农民收入的直接补贴制度、对农资的补贴及市场监管制度为中心，建立种粮农民收入保障体系，加快推进种植业保险业务，保证农民种粮的积极性。进一步做好农村土地流转工作，加大对种粮大户的扶持力度，实行土地科学统一管理，降低成本，提高产能。
另外，坚持和改进粮食最低收购价制度，改革国家粮食储备制度，完善进出口管理制度，建立粮价支持新机制，加强对粮食市场的宏观调控能力。积极推进粮食产销合作组织建设，加快粮食流通主体改革步伐，健全粮食市场管理制度和物流体系，搞活粮食流通。加强宏观调控部门协调，建立粮食调控一体化管理制度和机制，健全粮食市场信息服务系统和预警调节体系。
还有，要切实管好农资市场，严禁假肥、假药、劣质种子注入市场，防止发生“坑农害农”现象，确保小麦生产顺利进行。
(记者 孙克峰 通讯员 郑兰芳)
