家禽是禽流感病毒的动物宿主，而活禽交易市场是禽流感病毒感染和传播的高发区。早在去年，广东省推出《广东省家禽经营管理办法》及其配套规范，推行活禽经营市场多个管理制度，今年开始广州、深圳、佛山3市先后试点开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，以减少禽流感病毒对外环境的污染。
近日，江门市人民政府召开家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作新闻发布会，宣布今年10月12日起，江门市中心城区（包括蓬江区、江海区和新会区会城街道）的人口密集区域正式纳入活禽经营限制区范围，禁止活禽交易，活禽经营限制区达45.93平方公里，共涉及农贸市场共36个。业内人士表示，江门开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，可减少市民与活禽的直接接触，减缓禽流感对行业的冲击，对防控禽流感病毒感染、促进产业转型升级和规范城市管理等具有重要意义。
范围
中心城区45.93平方公里内禁止活禽交易
活禽集中屠宰、生鲜上市可以减少禽流感病毒对外环境的污染，减少疾病发生和流行。根据《江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》（以下简称《方案》）内容显示，江门市活禽经营限制区范围涉及中心城区的人口密集区域共45.93平方公里，其中蓬江区限制区域面积21.84平方公里，覆盖中心城区人口的81.2%；江海区限制区域面积11.2平方公里，覆盖中心城区人口100%；新会区限制区域面积12.89平方公里，覆盖中心城区人口100%。限制区内涉及农贸市场共36个，其中蓬江区16个、江海区5个、新会区15个。
按照家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作安排，10月12日起，江门市中心城区活禽经营限制区内不再设立活禽零售市场；除现有的活禽批发市场外，不再设立活禽批发市场；活禽经营限制区内所有农贸（肉菜）市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所，禁止鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑以及其他人工养殖可供食用活禽类的经营和屠宰。另外，外地经检疫、检验合格的生鲜家禽产品允许进入本市市场。同时，工作内容还要求商户应该经营符合规定要求的生鲜家禽产品，确保生鲜家禽产品质量安全，对违反规定的，由相关部门按照各自职责依法查处，并追究责任。
进度
9月底前3家代宰场将建成
江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作以后，活禽经营限制区内禁止活禽交易，活禽需在屠宰点集中屠宰后再行生鲜上市。据江门市农业部门介绍，江门已经确定蓬江区白沙江南蔬菜禽畜批发市场、耙冲市场禽鸟经营市场，新会区奇榜三鸟批发市场为家禽集中屠宰点。“目前，奇榜三鸟批发市场已经完成平整土地等工作，并已搭起棚架，接下来进行盖顶、内部建设等工作，江南和耙冲两个批发市场屠宰点的建设图纸和建设方案已确定，预计9月底前3家屠宰企业可以完成全部建设工作并申报验收备案。”
据了解，3个屠宰点的产能设计每日屠宰量可达25000只以上，目前蓬江、江海和新会区每日合计18000—20000只销售量的供应，设置3个屠宰点可以满足中心城区市民的日常需求。江门市政府党组成员容福华表示，根据其他试点城市的经验，实施初期的销售量有一个由少到多的过程。据他透露，目前江门还初步计划与一家外资企业合作，以供港食品标准作为要求供应本地食品市场，“目前进展很顺利。”
中心城区设立活禽经营限制区后，区内涉及的36个农贸市场中，原来活禽经营档口也需进行改造以满足新的生鲜鸡销售条件。据了解，江门市在借鉴佛山等地活禽经营档口改造经验的基础上，结合江门实际制订了《江门市区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”经营档口建设改造基本标准》，在经营档口的面积、所用建筑材料、规划配备、销售设施、垃圾排污等多方面提出标准要求。江门市商务局科长李航表示，家禽经营档口改造相关标准和要求已印发至各区政府，确保在实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作之前完成经营档口改造。
扶持
今年将投120万元改造代宰企业
据江门市财政局副局长梁炎浓介绍，江门市已制定了《江门市家禽集中屠宰试点工作财政补贴资金管理办法（代拟稿）》，提出对家禽集中屠宰先行开展区域性试点的区安排“试点工作综合性补贴资金”，对全市家禽定点屠宰企业安排“建设补贴资金”。其中建设补贴资金方面，根据“属地管理，县级负担”的原则，由各区财政解决，各区按企业的投资总额，结合屠宰能力、供应本地市场的生鲜家禽数量等综合因素，安排相应的财政补贴资金。
而在试点工作综合性补贴资金方面，市财政共安排200万元，按照工作实际开展情况以奖补形式拨付给试点区。“江门市拟一次性补贴4家家禽集中屠宰企业共200万元，其中今年安排改造3家家禽屠宰代宰企业共120万元，剩余改造1家企业80万元列入明年预算安排。”梁炎浓说，另外拟安排今年宣传活动经费30万元，用于开展“生鲜鸡上市”工作宣传活动。
保障
多个关卡确保屠宰与物流卫生安全
活禽集中屠宰，在有效切断市民与活禽直接接触、减少人感染禽流感几率的同时，也给屠宰及物流环节的卫生安全及检疫防控方面带来更高的挑战。江门市农业局总畜牧兽医师龚荣茂表示，活禽需凭检疫合格证明才能进场屠宰和出场销售，出场后，需采用冷藏工具保存或运送屠宰好的家禽产品，整个流程设置多个关卡严控安全卫生关。另外，“每一个检疫合格的家禽产品都佩戴有二维码标识，可以明确了解产品的产地、品种、屠宰点名称、屠宰日期等信息，方便市民查证监督。”
除了屠宰流通环节以外，疫情监控同样不可少。江门市卫生计生局副局长赖建生表示，江门市在每年11月至次年5月人感染H7N9禽流感流行季节期间，均会加强开展市场外环境病毒监测和医疗机构病例监测，同时增强对医护人员诊疗技术的培训及防控知识的宣传教育，加强救护物资和药物的储备，做好疫情的风险评估等。他表示，市场经营户在工作期间要做好个人防护，定期消毒清理废弃物。在限制区内，市民也需积极配合，“如有禽类接触史，在接触后出现发热、咳嗽等症状，要及时就医，并告知医生有禽类接触史。”
36个限制区域
市场名单
蓬江区
具体经营限制区范围：堤西路与环市三路交会处往东沿蓬江河边（沿线经过堤西路、堤中路、堤东路、江北路）→江北路与甘棠路交会处（江门大桥底）往北→甘棠路与白石大道交会处往西→白石大道与建设二路交会处往南→建设二路与迎宾大道交会处往西→迎宾大道与胜利路交会处往南→胜利路接环市二路、环市三路→环市三路与堤西路交会处的区域。
限制区域市场名单：北郊市场、育德市场、丰乐市场、颐景市场、花园市场、新汲芳市场、白沙市场、中心市场、水街市场、横岭市场、胜利市场、蓬江市场、康乐市场、美景市场、水南市场、良化市场。
江海区
具体经营限制区范围：蓬江河南岸→流沙河（滘头工业园）北岸→滘头明星村→永康路→银泉小学→白水带山脉→格林春天豪庭→南山路的区域。
限制区域市场名单：江南市场、滘头市场、滘北市场、中沙市场、银沙市场。
新会区
具体经营限制区范围：新会大道与紫华路交会处往北（沿线经过紫华路、冈州大道西、西门路、北安北路、陈经纶中学、北园西路、北园小学、新会人民医院）→龙山路与圭峰路交会处往北→圭峰路（经时年技工学校）与圭阳北路交会处往南→圭阳北路经冈州大道东红绿灯往南直穿就新里、灵镇村、东甲村、西甲村→西甲村与新会大道交会处往西沿新会大道→新会大道与紫华路交会处的区域。
限制区域市场名单：濠桥市场、田心市场、古冈市场、城东市场、北园市场、德兴市场、东甲市场、侨兴市场、悦洋市场、东庆南市场、仁义市场、肇康市场、中心南市场、城南市场、西园市场。（来源：南方日报）
