简陋的红砖平房，没有任何防蝇防虫措施；几个接着黑皮管的水桶，里面盛满陈旧的自来水；晾面皮的架子已经生了锈，地上流着发臭的废水……这是太原市尖草坪区古城村里的一家做面皮的小作坊。
上周末，尖草坪区食品药品监督管理局对其进行了查封。今年3月20日以来，尖草坪区食药监局已经查处了十多处类似的小作坊，涉及豆腐、面皮、面包等。面皮、豆腐、面包等，大都是小作坊里生产的小吃。小作坊不规范被查处了，老百姓能不能吃上小作坊生产的小吃？小作坊怎样做，就不会被查处了？8月10日，记者就这些问题进行了采访。
1 接到举报做面皮的小作坊非常不卫生
8月7日，尖草坪区食药监局接到举报，说在太钢西门附近有家做面皮的小作坊，非常不卫生，而且还散发臭气，市民觉得是无证经营的黑作坊。
接到举报当天，食药监局的工作人员就赶往现场。由于黑作坊位于古城村，非常偏僻，晚上9点多，工作人员才找到市民所说的地方。那是一个盖有几间平房的小院，院子从外面锁着。从邻居那里了解到，这个小院里确实是做面皮的小作坊。房主不在，做面皮的人也不在。食药监局工作人员找来派出所民警、治保主任，这才开门进去。
一进院子，就看到各种面皮加工设备，有面皮压皮机、蒸炉等，院顶用石棉瓦简单搭着，有很多空隙，做好的面皮、面筋就放在室外，没有任何防蝇防虫的措施，一些调料还和垃圾、杂物堆放在一起。“做面皮肯定要大量用水，可是，我们了解到，那里几乎每天都停水。”讲起当时的场景，尖草坪区食药监局稽查队科长温万义再三强调那里的水质太难保证了，“院子里有3个储水箱，水管就是那种黑色的皮管，平常浇地用的那种，肯定不卫生。一停水，就用储水箱里的水，可能用了一会儿，水就来了，又直接给储水箱注满。储水箱里的水到底储存了多久，谁都不知道。”
温万义说，无论从哪方面看，这里的生产条件都不符合要求，这个小作坊也没有生产许可证，属于无证经营。
2 整晚蹲点联系到小作坊负责人
食药监局工作人员走访了解到，这家面皮作坊是一对外地来的夫妻开的，平常就夫妻两人做工。大晚上的，两人去了哪里，谁也不清楚。
由于找不到负责人，8日午夜零点许，工作人员准备撤离现场，但又担心店主半夜回来运走设备、销毁证据，又留下几名工作人员在现场蹲点。
8日清晨6点半，食药监相关人员再次赶往现场，在一辆面包车上找到一个电话。面包车是平时往外送面皮用的，上面的电话就是面皮作坊的联系方式。打过去，关机；再打，通了但没人接，一直到上午8点多才接通，小作坊经营者说自己家里有事，回临县老家了。
8日下午，经营者从临县返回太原，食药监局工作人员与其一起再次前往小作坊，对作坊进行了查封。“他们说自己才干了两三个月，还说觉得自己的生产条件没有什么问题。但你看那环境，完全不符合规定。”温万义说，这家面皮小作坊规模不算大，但加工量也不少，主要用于批发，除了面皮、面筋外，连调料也批发，一般是前一天做好面皮，第二天一早就有车过来拉走，附近村民想买面皮的，也可以来零买。
这家小作坊究竟干了多长时间，面皮都销售到哪里，目前，工作人员还在进行调查，调查清楚后，将启动相应的处罚程序。
3 小作坊规范了，人们才能吃得更放心
这样的小作坊不止这一家。自今年3月20日食品小作坊归食药监局管理后，尖草坪区食药监局已经查了十多个类似的小作坊。“像面皮之类的食品，一般大企业不做，基本都是小作坊生产加工。”温万义说，今年他们查处了多处小作坊，查处得多了，就遭来一些非议。有人说查处得好，但也有人质疑他们，“有市民说他们一直吃小作坊里做的豆腐，离得近很方便，也从没因此生过病，我们却说不合格，他们质问我们，查封了豆腐小作坊，他们平时去哪里买，这会给他们生活造成麻烦。”
说白了，老百姓并不是喜欢吃黑作坊里生产出来的食品，而是大多数情况下别无选择。如果监管部门能对小作坊进行规范，那么，市民更愿意吃得放心。
其实，查处之后该做什么，也已经在食药监局部门考虑的范围之内。尖草坪区食药监局副局长张向阳说，他们之前查处的无证作坊里，也有条件好些的，像条件好的，他们就让其进行改造，达到规范要求。只要能达到标准，他们就给发小作坊生产许可证，如果做得更好一些，就可以申请QS认证。
4 小作坊生产许可证4个多月发了4家
小作坊生产许可证一共发了多少？尖草坪食药监局负责审批许可的科长王泉告诉记者，从3月20日到现在，他们一共给4家食品小作坊发了“小作坊生产许可证”，其中包括两家面包作坊，一家馒头作坊，一家豆腐作坊。
总共才4家？记者有些惊讶。王泉说，其实，审批许可的过程并不复杂，只要生产条件能达到，他们很快就会给发证，“但是，这些零散的食品作坊，多数还是原始形态，没有现代经营管理的理念。不少是外地人或者村民开的，对卫生这块不是特别重视。”
王泉说，从3月份至今，向他们咨询小作坊生产许可证的人很多，他们也向对方提供了小作坊的相关要求，但是，由于多数人文化水平相对较低，对规范的理解存在误差，往往是对方觉得已经达标了，他们去验收时，又发现有问题，“如果有专业技术部门给经营者一些指导，这样会更有利于小作坊的审批和管理。我们希望有更多符合条件的小作坊取得生产许可，这样老百姓也能吃得方便，吃得放心。”
小作坊规范化，还有很长的路要走。不过，从一开始的零，到现在的4家，小作坊已经踏上了规范之路。
○延伸采访
取得小作坊生产许可证
两家店主都说：拿证不难，对各方都好
小作坊规范操作有多难？又有多少好处？记者采访了两家已取得生产许可证的小作坊负责人，他们都觉得拿证不算难，有了生产许可证，不论是对消费者、生产者还是经营者，都是负责的表现。
一家主要生产馒头的小作坊负责人侯先生说，“当初不论是盖厂房还是买入相关设备，我们都是直接按照相关规定来的。”他还特别强调，“我们的生产人员在进入车间时，必须洗手、换衣，再经过消毒等程序。”因为前期的生产条件基本符合相关要求，在后期食药监管部门的审验中，就只做了一些小的整改，侯先生说，整个过程都还挺顺利。
另一位取得小作坊经营许可证的刘先生也说，他在得知相关部门对小作坊进行整改后，就特意去食药监局咨询具体情况。在弄清程序后领取了资料，从申请到拿上许可证只用了不到半个月的时间，“拿上许可证就觉得踏实了，顾客也吃得放心。”刘先生高兴地对记者说。
想拿到生产许可证，需要达到哪些条件
目前，在太原市，小作坊生产许可证的取得条件是统一的。根据《太原市质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法实施细则（试行）》，食品生产加工小作坊应具备下列保证产品质量安全的必备条件：
1、生产加工场所内外环境整洁，周围不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源，不得饲养家禽、宠物等，具备保证食品质量安全的必备条件。
2、具有与生产加工的食品品种、数量相适应的原料处理、加工、包装和贮存等专用固定场地，以及必要的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施和工具容器洗刷消毒、人员更衣盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施。
3、具有合理的设施布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
4、具有保证食品安全的管理制度，有关原辅料采购、食品安全和卫生管理等均符合保障食品安全的要求。
5、从业人员应当持有健康证明。
6、产品应具有标准，且不同申证单元的产品和不同类别的产品每年应委托有资质的检测机构提供带*安全性指标的产品检验报告（带*安全性指标参照28大类食品生产许可证审查细则及有关规定执行）。
7、符合《太原市食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南》要求。
