2013年6月国家食品药品监管总局等九部门联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，决定试行婴幼儿配方奶粉药店专柜销售。
相关部门表示2013年到2015年期间，将完成三个阶段。从今年10月至明年春节，完成北京和江苏试点。明年春节后，在试点的基础上，再选择100个消费能力强的城市作为扩大试点，完成1万家店的投放。到2015年，再投放1万家，扩大到400个城市。早在去年，就有专家表示，药店试点销售奶粉恐会竹篮打水一场空。果然，两年过去了，该项目并没有计划中顺利，北京已有5家药店门店撤掉了奶粉销售专柜，南京虽然尚没有撤柜的，但普遍卖得不好，在该市的试点药店有的店面一天只卖一罐奶粉。当初声势浩大的试点，似乎面临无疾而终的局面。
奶粉当药品管曾经被视为提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心的乳业救赎举措，引发社会强烈反响和热切企盼。然而，实现奶粉当药品管途径之一的奶粉进药店销售遇冷表明，消费者并不领情。一项旨在保证质量、促进消费的惠民善举，缘何叫好不叫座甚至可能无疾而终？
1、价格
同样销售某个品牌的奶粉，药店售价最高。对于家长们而言，奶粉可是一个需要长期购买的物品，去药店买奶粉显然不是首选。
2、营销方式
药店在服务和营销策略上也有缺陷。从各地情况来看，很多设有奶粉专柜的药店，依旧停留在卖药的思路上，从而制约了发展。
3、质量
“安全的奶粉是生产出来的，不是药店专柜销售出来的。”奶粉进药店解决不了奶粉质量的本质问题，药店只是提供一个销售的空间，并不负责质量保障，也不参与监管。
4、购买方式
药店销售奶粉限制过多、购买手续过于繁杂，目前奶粉进药店的销售方式均为奶粉专柜设立自助售货机模式，消费者需要自助使用扫描、刷卡付费的电子终端，操作较为繁琐，购物体验感欠佳。
多种原因造成了奶粉进药店试运行两年多来，遭遇冷场的尴尬场面。最主要的原因在于奶粉进药店只有总体目标，没有具体实施细则，这便导致安全监管无从施展。国家虽提出了奶粉当药品管的要求，但在具体的操作层面，因奶粉进药店尚处于试运行阶段，也没有配套的实施细则，这就使得对奶粉进药店的监督，仍然处于只可观望不可实施的尴尬地步。
