一位初中学生染上吸烟的毛病，被其母发现后，怒气冲冲地找到卖烟给孩子的卷烟零售户，当面质问店主：“为啥卖我孩子烟，你不知道他是未成年人吗？”店主理由多多，振振有词：“卷烟是商品，不是毒品，你的孩子是未成年人没错，但在我们眼里，也是一个消费者。他要消费，我无权干涉！再说，你的孩子染上吸烟的毛病，作为监护人，你就没有责任吗？回家好好教育孩子，少找我的麻烦，别影响我的生意。”
听罢店主之言，这位母亲气得浑身发抖，却无言以对。于是，找到一位熟人律师，要求法律援助，让那家零售户登门承认错误，公开道歉，还要讨回孩子的买烟钱。律师告诉她：“《烟草专卖法》虽然明文规定：禁止中小学生吸烟，劝阻青少年吸烟，但这只是总则中的要求，实施条例并未作出向未成年人出售卷烟行为的处罚规定。也就是说：零售户的行为属于商业道德层面，不承担法律责任。你的诉求没有法律依据。”。
众所周知，吸烟有害身体健康，何况未成年人正处在身体发育发育阶段，因此，国家禁止未成年人吸烟是完全正确的。但禁止归禁止，国家法律并没有采取强制措施来限制未成年人吸烟。这就给未成年人吸烟找到了借口。
在笔者居住的县城，经常看见个别中小学生手里夹着香烟、嘴里叼着香烟，一副洋洋自得、满不在乎的样子。为什么会出现这种与中小学生行为准则背道而驰的现象？笔者认为，首先是社会戒烟、控烟宣传的不力。其次，学校周围存在卷烟零售点。一些零售户为了吸引学生买烟，将整包烟拆成零支出售，以满足学生的购买欲望。第三，烟草广告助长了未成年人吸烟。一些烟草公司违反广告法，随意设立烟草户外广告牌、印发传单彩页或通过网络传播烟草广告，这些广告很容易吸引未成年人眼球，助长他们的好奇心，有的未成年人甚至把“会不会吸烟”，“抽什么牌子的烟”视为人生成熟的标志。除此之外，学校、家庭教育不到位、监管不严，也是造成未成年人吸烟屡禁不止的主要因素。在学校，有的教师吸烟不回避学生；在家里，有的家长让孩子为自己出门买烟；逢年过节，家里备有不少礼品烟，靠吃饭吸烟疏通关系，都给孩子造成一种错觉：吸烟是一件很平常的事情，大人们如此爱好吸烟，自己也要尝试。
总之，禁止“未成年人吸烟”是一项系统、长期工程，不能将责任全部强加于零售户身上。笔者认为，一要强化监管教育。要从学校、家长、社会三个方面抓起，采取形式多样的宣传教育、监管措施，全面禁止中小学生吸烟，共同劝阻青少年吸烟，养成良好的社会舆论氛围。二要突出联合执法。要采取劝退劝理、依法取缔等手段，彻底取缔中小学周围零售户；要烟草广告监管，禁止以任何形式向未成年人传送烟草广告；全面禁止公共场所禁烟，让未成年人远离烟草，为他们学习成长提供良好的无烟环境。三要加强卷烟零售户道德建设。组织零售户学习烟草专卖法律法规，树立道商业道德意识，自觉做到不向未成年人吸烟；在经营场所醒目位置设立“不向未成年人出售卷烟”、“禁止中小学生吸烟”标识，接受人民群众监督。
