三问政府应该怎样管?
纵观全国，没有一个省份能像陕西那样，各级领导如此倾尽心智，政府如此强大主导，在全国第一个设立省级果业管理局，在全国第一个颁布省级果业管理条例，因而陕西的果业才能搭上时代的快车，在三秦大地风驰电掣，一路高歌向前，终于成为中国水果第一大省，果业面积和产量实现“十四连增”，其中苹果产量占全国1/4和世界的1/7，苹果汁产量占世界1/3，猕猴桃产量占世界1/3，樱桃、葡萄、梨、红枣的种植面积和产量都位居全国前列。陕西水果先后行销世界五大洲80多个国家和地区。陕西果业多年来一直是大农业中效益最好、竞争力最强的产业。凭良心而言，陕西的果农最幸福。
但事物总有双面性。时间一久，有些果农就对政府产生了严重的依赖性，不思进取不创市场的有些果农就被政府惯坏了。有了任何麻烦任何问题都找政府，葡萄滞销了找政府，樱桃滞销了找政府，猕猴桃滞销了找政府，西瓜滞销了找政府，油桃滞销了找政府，政府仿佛成了果农的救火队。找政府当然是对的，但政府的职责更多是宏观层面的指导和调控。制定政策，宏观引导，培育体系，提供信息，架设桥梁，这些宏观的行为，远比一事一例的帮扶更显价值。
找市县长，不如找市场，早已成为业界的共识。市县长帮农民卖水果，心系百姓，这样的新闻外表看着很温暖。遗憾的是，这些只能救急，却不能阻止新的滞销潮到来。建立完善和健全的市场流通体系，才能从根本上解决销售问题。正常的市场流通体系，既要遵循成本最低原则，又要兼顾长远持续，最终要培育稳固成熟的市场，培养大批忠诚的消费者。记者了解到日本的水果一二十年间价格都基本无变化，消费群基本是固定的，生产者和消费者都是十分理性和成熟的。如果生产者和消费者哪方有难，另一方还会无偿援助，免其费用。诚信比金钱更重要。邻近的韩国也不存在销售难题，因为所有果农都加入农协，果农务完水果之后就不管了，立马把这些水果拉到各个加工车间去，加工以后，农协又在城市设了很多超市和农贸市场，水果从田头到餐桌都由农协统一运作，既管宏观又管微观。由此可见，市场流通体系才是解决销售困境的最佳路径。
四问城管能否让一让?
西瓜、油桃等时令水果，储存周期短暂，从产地到终端市场的关口总是难以打通，一直阻碍重重，每年的时令水果销售的主要区域在城市，尤其在大城市。除了固有的手续完善的渠道外，一般果农零星种植的时令水果，如果能顺利进入城市，在不影响交通的前提下，允许在大街小巷两旁临时设摊短暂销售，会极大解决果农的紧急难题。然而，这对果农却是可望而不可及的梦想。果农拉着水果进城，如无完善的行驶手续，首先会遇到交警的阻拦。更重要的是，在街道两旁设摊摆点，一般会遭到城管部门依照规章而罚款没收取缔的结局。
省社会科学院研究员吴钢大胆假设，城管等有关部门能否设身处地为弱势群体的果农着想一下，在做好疏导交通、不碍市容的前提下，能否临时搭建一些时令水果销售摊点，让果农在短暂时间内零售自己种植作务的时令水果，一方面解决了果农的燃眉之急，另一方面又让市民购买到新鲜而便宜的时令水果，减少了中间环节，岂不两全其美？以前，陕西一些地方以及外省一些地方也这样做过，被证明不失为一种短期有效办法，在目前时令水果销售遇冷果农愁煞的情况下，有关部门是否可以试行一下？民生问题是大事，用变通的手段解决民生问题，则功德无量。
另外，有爱心的企事业单位、科研院校和社会团体，如能在”八项规定”允许的前提下团体采购一些果农的滞销水果，也不失为一种善举。
五问果企能否施援手?
长远来看，骨干果企是对接市场的主力军。陕西果业多年来探索出的 “公司 基地 会员果农”、 “龙头企业 专业合作社职业农民”等模式，实现企业管两头、农民管中间，既有效规避风险，又有力对接市场，从而实现稳步良性持续发展。但目前仍然有大量散户未加入这一模式。骨干企业当然要赚钱，但总比农民承接市场风险的能力要强许多倍，而且有责任感和道德良知的企业家有义务多担当一些，不能因为微利或无利可图，就拒绝收购果农的水果，陕西只有骨干企业拥有可供储存的多个冷库。针对一些果农销售不畅的水果，如果骨干企业及时伸出援手，问题也不难解决。如无法自身消化，也可以腾出冷库，代为果农储一下水果。退一步讲，如果骨干企业赔本收购，政府可以考虑适当补贴。在销售无望的时候，企业出面收购，总比烂掉倒掉强许多。权宜之计，大可不必舍弃。企业长期受惠于广大果农，在果农有难的时候， 企业不能袖手旁观。
六问果农能否转观念?
“ 多了多了，少了少了”， “丰产不丰收， 丰收不增收” 一直成为笼罩在果农头上的怪圈。今年是水果产量的”大年’，大家一窝风上，赚不了钱，明年则注定是水果产量的”小年’。生产的左右摇摆，让客商无所适从，更让市场摸不着头脑。盲目跟风，不懂科学，不按规范，不接市场，是不少散户果农的致命弱点。
散户果农要走出怪圈，则必须转变思想观念，跟上时代前进的步伐。首先要融入正常的市场流通体系，不能再搞“千军万马创市场”和“千军万马挤独木桥”，以互相压价、互相拆台、互相厮杀，而进行恶性竞争。这就要求果农必须加入 “公司 基地 会员果农”或 “龙头企业 专业合作社职业农民”的运营模式，让企业管两头、果农只管中间，既有效规避风险，又有力对接市场，从而实现稳步良性持续发展。这一模式其实也与世界发达国家接近或接轨。散户的小果园必须通过土地流转，交给龙头企业或专业合作社管理，散户除每年收取佣金外，还可以入股，也可以当职业农民，收入双保险。只有依托龙头企业和大公司，才能实现从生产到销售的全程规范流程，拥抱广阔的海内外市场。这是一切问题的关键。
另外，散户果农应当尽快适应经济新常态，不能像过去那样企图水果的高额利润和高额回报。过去十几年水果的螺旋式高位高价运行，已经一去不复返了。现在进入水果的微利薄利时代，水果市场也已经基本实现全球化了。据中国果品流通协会统计，一方面国内水果由于价高而导致今年一季度出口同比下降41%，另一方面国外比较便宜的水果今年一季度进口同比上涨319%。形势如此严峻，形势如此逼人。如果再继续躺在功劳簿上发大财梦，显然是不切合实际的。今后水果每亩如能赚到上千元，就是不错的收入，水果每亩如果仅赚上百元，也应该满足。适时通变，适者生存，才是智者的选择。
多关注农业政策和水果信息，避免由于信息不对称，而盲目扩张，盲目生产。多提高水果质量和品质，走高端路线。目前水果并不是产能过剩，而是高品质太少太缺，难以满足消费者需求。不讲质量和品质的水果生产，根本没有出路。延长产业链，提高利润空间，多加工一些诸如水果脆片、水果醋、水果酒、水果面、水果宴、水果冲剂等等，既缓解了水果的冷储压力，又拉动了水果的日常消费。由产业链进入价值链后， 水果这一日常消费品才能不断升值。为解决时令水果的储存问题，也应多发展冷链。这样，即使一时销售不畅，储存一段时间后，再投入市场则会获得较好的价格行情。多管齐下，多头并进，则“不信东风唤不回”！来源：陕西日报 作者：卢新智
