原标题：违法生产婴幼乳粉罚货款30倍
昨天，十二届全国人大常委会第十四次会议闭幕，会议修订通过了新《食品安全法》、《广告法》等修订草案，烟草、婴儿奶粉、广告等与老百姓生活息息相关的领域都将受到影响。其中，新修改的《食品安全法》经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，强化了对于食品安全刑事责任的追究等处罚措施，被称为“最严格的《食品安全法》”。
10月1日实施
最严《食品安全法》体现“严惩重处”
国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材介绍说，新修改的《食品安全法》在农药管理、保健食品管理、婴幼儿配方乳粉生产、网购食品监管、转基因食品的生产经营等多个关系“舌尖上的安全”的环节做出进一步的规定，特别是体现了“严惩重处”的原则，新增加了行政拘留的处罚。
为强化对违法犯罪分子惩处的力度，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。如果违法行为构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的，才由行政执法部门行政处罚。
新法还增加了行政拘留的处罚。而现行的《食品安全法》当中没有这项规定，没有对违反《食品安全法》的行为做出限制人身自由的处罚。“有些违法者不怕罚，但是怕关怕抓人，针对这个情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚”，滕佳材表示。
此外，新法对一些违法行为处罚的额度大幅度提高。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行《食品安全法》规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新修改的《食品安全法》规定最高可以处罚货值的30倍。另外，生产经营转基因食品应按规定标示，未按规定进行标示的，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款。情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。
新《食品安全法》还对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计3次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。并且，对非法提供场所的行为增设了处罚，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，即使没有参与，食品药品监管部门也要进行处罚。
9月1日实施
未满10周岁不得代言广告
国家工商总局副局长甘霖指出，广告主为了提高产品的竞争力，常常会聘请一些社会名人来代言商品或者服务。有的广告代言人不负责任，在广告中夸大商品或者服务的功能，存在虚假宣传各种代言商品功效的现象。新法新增广告代言人的法律义务和责任的规定。明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。对于药品的广告特别增加了任何人不能代言，且药品广告必须显著地标明禁忌不良反应。
新《广告法》规定，广告代言人在广告中对商品服务做推荐证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务做推荐证明。同时也规定了在虚假广告中做推荐证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织不得再为广告代言。
为进一步限制“烟味儿”，新修改的《广告法》规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁向未成年人发布任何形式的烟草广告。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。
此外，新《广告法》还新增了对互联网广告、未成年人广告管理的规定。比如，弹窗网页广告应确保一键关闭；不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人；不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动；不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。
针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅、交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。
北京晚报记者 杨滨 D044
