齐鲁晚报记者 潘旭业 通讯员 姜雪丽 于兆海
由于出口退税税率低、国内劳动力、原材料成本提高等因素影响，近年来，辣椒加工企业出口受挫，遭遇“寒冬”。在充分调研的基础上，黄岛海关提出了将干甜椒出口退税率由5%提至15%的调整建议，获得国务院关税税则委员会采纳并施行，为辣椒出口企业带来了新的机遇。
作为全国最大辣椒集散地，胶州欲借这一政策利好，开通“胶州-乌鲁木齐”定向班列，加快建设“一带一路”物流枢纽和贸易中心。
出口受挫，辣椒行业遭遇寒冬
21日，在位于胶州市的青岛柏兰集团有限公司仓库内，满库的干甜椒让总经理郭磊愁眉不展。这家胶州最大的辣椒加工企业，正因辣椒行业整体利润下滑遭遇寒冬。
“前几年干甜椒出口火热，农民种植热情也高，加工的干甜椒都来不及入库就直接出口了。可这几年干甜椒出口下滑厉害，现在每家辣椒加工厂都有大量库存。”郭磊说。
据了解，甜椒是辣椒的一种，国内种植区主要集中在新疆。目前，我国是甜椒生产第一大国，全国年产量15-20万吨，制品绝大部分出口至欧美国家。
“从2012年开始，因国内劳动力、原材料等生产成本提高等因素影响，我国生产加工的干甜椒在国际市场竞争力明显下降，出口遭受重创。”黄岛海关相关负责人说，胶州市是全国最大的辣椒集散地，辣椒出口量占全国70%以上。辣椒行业遭遇严冬，让出口链条上的食品加工行业、包装行业、运输服务行业、港口航运行业等都受到影响。
出口退税率，从5%提高到15%
2014年，青岛海关下属黄岛海关关员在与当地椒企代表进行业务交流时了解到，除了近年来国内劳动力、原材料成本上升外，干甜椒出口不畅的主要原因之一是5%的出口退税太少，导致国内生产加工的干甜椒及制品在国际市场丧失竞争力。
“据我了解，世界第二大甜椒生产国秘鲁，出口1吨干甜椒2000美元左右，约合1.2-1.3万人民币，我们国内按照5%出口退税，1吨卖2000美元是亏损的，如果出口退税税率能提高到13%-15%，那么1吨卖1900美元都行，而且在世界上能占据更多的市场份额，拉动下游产业链的发展。”郭磊说。
黄岛海关经调研后，向海关总署提出了将干甜椒出口退税率由5%提至15%的调整建议，被国务院采纳。本月，干甜椒出口退税率由5%提至15%的方案正式实施。“按照去年青岛关区干甜椒出口额2.17亿元人民币计算，光退税一项就可为关区内辣椒企业增收2000余万元，这还不算今年的出口增加量。”黄岛海关相关负责人说。
胶州到新疆，拟开定向班列
据悉，每年有4-5万吨辣椒从新疆、甘肃、内蒙古等地通过铁路、公路运输到胶州，加工后再通过黄岛码头海运出口到日韩、欧美等国家和地区。“公路运输费用高、时间长，运输风险也高。去年年底，青岛多式联运海关监管中心在胶州落地，辣椒就可以从新疆搭乘火车直接运到胶州，企业在家门口就能提货。”郭磊说。
“胶州市正在积极协调铁路管理部门，开通‘胶州-乌鲁木齐’定向班列，提高运输效率，降低物流成本；下一步还将争取开通‘青新欧’跨境班列，通过铁路将本土的辣椒等农副产品出口到中亚和欧洲地区，打通中亚、欧洲与日韩、北美之间的物流通道，推动‘一带一路’沿线区域和国家贸易合作，加快建设‘一带一路’物流枢纽和贸易中心。”胶州市商务局副局长王丽特说。
