南宁一活牛交易场无卫生防护，死牛、病牛照样有人收
养牛场变身牛市场 谁来监管？
以养牛场项目申请设施和农用地，却用来经营活牛交易，这样的事情发生在南宁市石埠街道办事处石西村三队的某活牛交易场内。更让人吃惊的是，因为缺乏监管，市场内还有病牛、死牛混杂其中。南宁市有关部门称，市区周边目前暂无固定的活牛交易场，民间自发形成的交易场所也多不规范
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病死牛混杂其中
4月10日凌晨6时，在石西村三队云岭附近一山脚下，进出一没有门牌活牛交易场的大卡车特别多。每隔几分钟，就有一车活牛从里面运出来，门卫上前收钱验货，然后放行。进去一看，交易场有几十亩地，停了上百辆货车。
靠近办公楼的宽阔空地上，有近千头活牛挤在一起。许多贩子穿梭其中，忙着交易。在装货平台前有几头病死牛，一头活牛要卖一两万元，而病死牛的处理价通常是几百元至上千元，有人收购的同时进行屠宰——剖开牛肚子掏出内脏，一阵血腥气冲过来，地面上满是污水和粪便。
现场管理员说，这些牛在长途运输途中因挤压等原因死亡的，“当然也有途中发病的”，他说。这种情况，几乎每个牛圩（三天一圩）都会看到。
问及有无兽医等在此检查，该管理员没有回答，只嘟哝了一句说，交易场办有合法手续，不然这几十亩地的交易场谁敢开。
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用地性质“牛头不对马嘴”
与该交易场负责人沟通时，对方说，他们老板姓顾。去年8月，交易场是在石埠高速路收费站附近设立，后来因用地手续等问题被南宁高新区责令拆除后，便搬迁到此处。
在他们出示的营业执照复印件上，可见该交易场是由广西南宁×哥农贸市场有限公司经营。经营范围有家禽销售、活牛交易等。
“该交易场尽管办有工商营业执照，但用地手续并不完善。”石埠街道办国土资源所相关负责人谢先生表示，该公司是以农用地申请用作养牛的，但实际上却用来交易活牛。
在谢先生提供的南宁市西乡塘区石埠街道办《关于石西村三队养牛场项目设施农用地的批复》文件上，街道办同意石西村三队养牛场项目农用地，项目总用地为0.073公顷。批复规定，用地单位和个人不得改变农业用地的性质，或将农业设施用于其他经营。
至于该公司的这种做法是否合法，谢先生称需要上级部门界定，若查证属实，将上报执法部门进行处罚。
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感叹开交易场艰难
几番周折，10日下午4时，该公司负责人顾先生接受了记者采访。顾先生解释说，他们将设施农用地“变性”为活牛交易所场是不妥当的，但至于是否违法，他也不清楚，“我公司收购活牛后，在牛场养上两三天后才运到广东等地卖掉”。
顾先生称，包括在他们在内的南宁市周边两家活牛交易场，都一样没相关的合法经营活牛交易手续。之前，他在亭子一带租地让贩子交易活牛，后来遇到国家征地等，他们只得搬迁到沙井高速路收费站附近，租用土地继续经营活牛。因种种原因，在当地遇到某种阻力，只得搬迁到石埠高速路收费站附近，结果又因用地手续存在问题被城区政府拆除。当时，损失了几百万元。
他感叹开办活牛交易场非常之艰难，去年搬迁到现在的地方，他也努力想让交易场走上正轨，可咨询南宁市各有关部门时，发现政府部门对这种民间自发形成的市场，该如何规范、如何办证等也没给一个明确的答复。
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民间市场盼上正轨
在南宁市农业局经营信息科，有关负责人表示，南宁没有正规的活牛交易场。按理说，国家要对此进行投资，但实际情况是，市区内只有屠宰厂，却无交易场。
“规范家畜交易场，杜绝病死家畜地下流通，是起到作用的。”农业局经营信息科的该负责人表示，他们的职责和活牛交易业务并不沾边，“大型的活牛养殖之类是归我们管”。至于活牛的交易与流通，应该归商务部门管理。
南宁市商务局有关负责人则说，2013年以前，他们是负责家畜的流通环节，但此后他们已移交农业局处理。此前，国家是有规范活牛之类的交易文件，屠宰和交易是在一起，但相关文件废止后，民间的家畜交易场所便又活跃起来。如何规范民间家畜（活牛）交易场，需要政府部门一起合作。（莫义君）
