昨日，深圳召开2015年食品药品安全工作会议。副市长陈彪在会议上表示，为加强食品安全工作，今年6月底前将在全市各区组建区食安委和食安办，区食安委的领导需由各区主要领导担任，各区食安办负责人将由各区处级以上领导担任。市政府副秘书长高国辉，市编办、市食安委及成员单位、市药品安全联席会议成员单位、全市重点食品药品生产流通企业等500余人参加会议。
晶报记者 康岩慧 史青玉 魏莱
食药监去年食品立案8069宗
深圳市食品药品监管局局长岳新汇报称，2014年共发放食品流通许可证1.66万张、餐饮服务许可证1.9万张、食品生产许可证210张。受理药品类行政许可及服务事项10068件，完成1827家药品零售企业换发《药品经营许可证》或GSP证书现场验收工作。在食品生产、流通、餐饮服务三环节抽检食品及原料5.26万批次，抽检覆盖率为3.51份/千人，较2013年提高87.94%。全市药品评价性抽样合格率达99%以上。
食品方面，全年共立案8069宗，较2013年增长69.5%；移送公安案件213宗，较2013年增长195.8%。药品方面，共立案753宗，移送案件118宗，在全省名列第一，网络类案件数量和质量继续领跑全国。
将探索食品生产经营企业分级管理制度
针对今年的工作，岳新表示要尽快建立基层食品药品监管制度体系，强化从严监管的制度保障，强调过程监管，形成可倒查、可追责的体系。加快推进《深圳经济特区食品安全条例》、《深圳市药品经营企业药师管理办法》等相关食品药品立法进程，探索制订一批符合深圳实际的食品药品安全地方技术标准，使监管有法可依。推进全市农产品质量安全检测体系和追溯系统的建设。在重点品种所在行业优先试点推广产品信息化追溯、诚信体系建设，完善信用记录、信息披露和失信惩戒机制。探索建立食品生产经营企业分级分类管理制度、食品检查员制度。
要制定风险清单和风险防控对应的权责清单。加强食用农产品源头治理。深入推进农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、水产品非法使用“两药”等专项整治行动。要大力推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，开展禽肉质量安全综合整治。
优先将生猪和“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品）食用农产品纳入追溯试点范围，加大婴幼儿配方乳粉追溯系统推广应用。继续推进深圳生物医药安全检测评价平台、深圳医疗器械产品检测公共服务平台、深圳市医院中药制剂标准提升技术研发平台等三大平台项目建设。
发布食品安全黑名单3批次
深入推进社区药品安全服务网建设，全市75家试点社区共开展不同类型的宣传；回收过期药品35500余份；进行社区家庭走访3500多户，建立社区志愿者队伍46支。实施网上公示和“黑名单”制度。共网上公示748家次药品生产或经营企业，评定3家失信、9家严重失信药品零售企业。发布食品安全黑名单3批次，25家商事主体54名负责人（经营者）被重点监管，实施禁业限制。
打击互联网制售假药，要加大力度
深圳将继续加大对食品药品安全违法犯罪行为的打击力度，重点打击食品、保健食品非法添加和滥用食品添加剂、使用回收或过期食品为原料加工食品、以次充好或以假充真生产伪劣食品、使用未经检验检疫或不合格肉品原料生产肉制品，掺杂掺假或使用劣质原料生产食用油、违规售卖止咳水、利用互联网制售假药和医疗器械等违法犯罪行为，查办一批有典型作用的大要案。
全市药品评价性抽样合格率达99%以上
2014年共发放食品流通许可证1.66万张、餐饮服务许可证1.9万张、食品生产许可证210张。
受理药品类行政许可及服务事项10068件，完成1827家药品零售企业换发《药品经营许可证》或GSP证书现场验收工作。
食品和食用农产品监督抽检覆盖率目标：9.5份/千人，食品安全保障能力大幅提升
药品方面，共立案753宗，移送案件118宗，在全省名列第一，
各区食安工作亮点
●福田区：2014年福田区作为全市试点区开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。同时，2015年春节前的半个月，多次联合相关部门突击检查，共缴获2000余只活鸡。
●罗湖区：连续三年在全市“食品安全状况”绩效考核满分，成绩名列第一，将打造成“食品最安全城区”，推广建立快速检测实验室和“阳光厨房”，引导小餐饮单位规范经营，建立“黑名单”制度。
●盐田区：今年将重点开展肉及肉制品、豆及豆制品、奶粉、食用油、酒类等专项行动，重点整治、规范学校、企业及周边餐馆的食品仓储、加工、物流环节，着力加强对小作坊、小餐厅及小商店等的监管。
●南山区：2014年南山辖区以创建“学校食堂食品安全示范区”为目标，将加大对食品安全违法行为的打击力度。
●宝安区：在2014年，区政府与街道办事处签订食品安全目标责任书，以街道、社区为主的“大联勤、大联动”食品安全管理机制也初现雏形。
●龙岗区：健全“地方政府总负责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品药品安全责任体系，强化企业主体责任。
●光明新区：2014年光明新区开展打击私屠滥宰及潲水油专项整治行动。针对潲水油整治工作，新区制定了《光明新区开展整治违法提炼餐厨垃圾潲水油专项行动工作方案》，并按照“打防并举，以防为主”的工作原则，加强巡查。
●坪山新区：2015年严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，加强对学校、工厂食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况。
●龙华新区：2014年龙华新区创新推行“食品安全黑名单”制度，不定期对符合条件的违法食品生产经营单位向社会公布。2015年将突出乳制品、食用油、酒类、肉类、面制品、食品添加剂、保健食品、农业投入品、包装材料等重点品种进行综合治理。
●大鹏新区：2015年将完善食品安全“两法”衔接，理顺两法衔接工作机制。严格落实“两高”司法解释，涉嫌犯罪的食品安全案件一律移送公安机关并及时立案。
与会者声音
想入会，得三年无食安事故
深圳市食品科技学会首批会员都是全市的龙头食品企业。 为了使政府食品安全监管有“抓手”，工作有“推手”，让食品安全做到可防可控，2014年该学会又成立了食品工业协会、团餐行业协会、大豆制品商会等，实行几块牌子，合署办公，打破了传统的办会模式。我们对新申请加入协会的企业设置了较高的门槛，企业三年内无食品安全事故，抽检必须全部合格，反之，对出现重大食品安全事故的企业，协会内部也有惩戒制度。
（深圳市食品科技学会 张永红）
落实食品安全 企业要主动做
“食品安全是企业生命”， 食品安全能否落到实处，关键是核心团队，关键是一把手的思想意识、措施和方法。落实食品安全是企业自己的主体责任，不是监管部门要我做、逼我做，而是我要做、主动做，是法律规定必须做。民以食为天，食以安为先。食品企业要承担起这份责任，做良心食品，造良心品质。
