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葛俊杰:加快统一编码追溯管理 保障食品资源安全

时间:2015/3/12 17:41:15 来源:中国食品安全报

“作为一名人大代表,我一直关注几个方面的问题。一是国有企业的改革、转型、升级;二是食品安全监管和可追溯系统;三是糖业作为甜蜜的事业有点苦。中国近3000名人大代表,大家都去关心一些新的问题,抓深、抓透、坚持、坚守,然后站在国家战略高度不断地对行业提出一些意见和建议,来促使政府部门重视我们这些行业企业改革转型工作。”3月9日,全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰在接受本报专访时谈到自身的感受。

在提到关于食品资源安全性的问题时,葛俊杰代表说:“我认为有几个问题要引起国家高度重视。一是全球的大众食品原料成本已经比中国低。二是全球现在的运行成本比中国低。三是全球的资本成本比中国低。从资源的安全性角度来说,国家应该引起高度重视。现在糖业也碰到这个问题,已经连续三年亏损。去年的亏损已经达到70%,已经达到了98亿元。如果现在国家对这些行业再不重视,全部是进口糖,那么国内的蔗糖和糖的产业就垮掉了。从国家战略安全、产业安全和老百姓的稳定角度来说,要引起高度重视,关系民生的大的产业要掌握在中国人自己手里。”

谈话中,葛俊杰也提到了传统食品和现代食品工业的个人见解,他说:“我认为中国现在的许多食品产业都是传统产业,糖果、饼干、巧克力都是传统的。但我觉得要给传统产业赋予新的内涵、理念、模式,走出一条新兴化发展道路,这叫企业转型升级。从食品角度来说,我认为中国现在大部分产业,包括食品都是传统产业,比如像光明乳业。我们这几年的发展,一个单品的常温酸奶,去年销售已经到60亿,创了一个中国奇迹。酸奶是一个传统产品,但我们在技术上突破,让它成为一个常温酸奶,技术解决了,口感解决了,所以对一个酸奶,这就是赋予它新的内涵,是需要技术支撑的,这也是科技创新带来的价值。”

在提到关于本次两会议案内容关于完善我国食品安全监督管理的问题时,葛俊杰强调:“自从《食品安全法》实施以来,特别是2013年国家食品药品监督管理总局成立以后,我国食品安全监管体系对食品生产、流通、消费环节实施统一监管,较大地改变了我国沿袭多年的分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管体制,有效提升我国食品安全监管效率。但实践也表明,我国的食品安全科学监管理念还有待继续提升,食品安全标准与执法亟须转变思路,食品安全风险交流需要持续强化。在监管执法、食品安全标准和食品安全风险交流等环节存在一些问题,如监管部门自身定位及其与企业关系定位不够清晰;监管模式顶层设计上对监管成本、社会成本考虑不足等。食品安全管理是一个建立在风险评估基础上的风险管理过程。风险管理是一个综合工程,不但要考虑与风险有关的因素,还要考虑政治、经济、社会等因素,需要包括政府监督管理在内的食品产业链各环节管理者共同参与、协同合作。”

在问及议案关于加快采用基于全球统一编码与追溯标准的食品质量安全追溯管理的建议时,葛俊杰代表表示:“近年来,我国各级政府食品产业管理部门、食品安全监管部门以及各类科研院所与社会机构,依据其职能、管辖范围、技术与政策资金优势,大力推进食品质量安全追溯管理与追溯系统建设,呈现出多部门、多模式、多途径推进的特点,成为强化我国食品安全保障的重要手段。但与发达国家相比,存在着追溯系统不兼容、追溯信息的供给和使用效率低等差距。”目前,我国在推进食品质量安全追溯管理中,主要存在以下问题:一是追溯系统和平台建设缺乏顶层规划;二是食品安全追溯标识编码不统一;三是缺乏对企业追溯能力的评价与管理机制。鉴于上述情况,葛俊杰代表建议国家有关部门抓紧研究出台相关政策,全力推进食品质量安全追溯管理体系建设:一是统筹规划食品质量安全追溯管理,并纳入我国食品安全监管“十三五”规划;二是大力推广国际通用的基于商品条码的追溯技术;三是尽快出台企业追溯能力的评价与管理机制;四是确立企业是实施食品质量安全追溯管理的最终责任主体。



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