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海南省食品药品监管行政审批改革:激活力、推发展、促廉政

时间:2015/2/13 18:30:25 来源:国家食品药品监督管理总局

2014年以来,海南省食品药品监督管理局本着“简政促发展、释放监管力量、强化企业责任、促进廉政建设”的出发点,在食品药品监管领域进行了两轮行政审批制度改革。

一是简政放权,审批“瘦身”。第一轮行政审批改革,该局把75个审批事项调整为服务管理事项,审批事项从164项减少到89项;调整44项审批权限,减少审批层级和环节,审批环节由原来的7个减少至3个,审批时限压缩50%。

二是审批模式创新,推行“法人承诺制”。这一模式有两个创新点:一方面,监管部门向企业提供责任承诺书和审批要件清单,企业清晰获知材料虚假将受到的惩罚,申请人签署承诺书后即可当场获证,从源头精简审批工作量;另一方面,监管部门在审批后结合日常监管开展现场检查,对虚假申报材料的企业按照承诺给予行政处罚。通过推行“法人承诺制”审批模式,把食品药品安全与企业的“第一责任”牢牢捆绑在一起。

三是审批流程再造,实行三个“多合一”。该局从审批流程再造入手,对法定不能省略的检查事项进行整合,在不降低标准、不放松监管的前提下实行审批事项“快准入”。首先是关联事项同步并联审批,即“多方检查合一”。其次是前置事项和主事项组合审批,即“多环节合一”。第三是相近事项兼容审批,即“多证合一”。三项举措已在海南全省分步骤、分领域有序实施,并初显成效。



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