禄永峰
近日，国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。瓶(桶)装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出，不合格率超过两成，791种各类饮料被爆不合格，其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶(桶)装饮用水样，抽检样品不合格就达775种，占97.97%。
今年第二阶段食品及食品添加剂监督抽检信息又公布了。与第一阶段不同的是，这次违禁成分超标的倍数似乎更高了。表面看，国家食药监管总局及时公布的这份监督抽检结果，告诫消费者在问题食品面前，不仅要慎重地吃，更要慎重地喝。这岂不是与消费者的实际期望值恰恰相反？究其原委，这至少说明了三个方面的根本问题。
其一，食品监管部门疏于监管。对于问题食品，屡治不止是一个不争的事实。甚至一些食品监管部门之间推诿扯皮，监管权界没有厘清，问题食品总是轻松逃脱检测，消弭于监管之外。即便成了“毒食”，社会上“谈其色变”，但一些问题食品照旧悄然上市。“毒豆芽”就是一例。
其二，生产企业送审检测滞后。本该，在食品管理领域，监督抽检属于监管部门规定动作，生产企业送审检测也应该成为另一个常规动作。依照监管管理规定，食品生产企业除了最初的质量检测之外，生产中还应不定期或者定期对其产品质量进行检测。但在实际操作中，日常检测往往流于形式，甚至只缴费不检测，这难免让生产企业怀揣侥幸心理，食品质量时好时坏，直至问题食品轻松潜入市场，祸害消费者。
其三，媒体曝光往往跑在监管部门之前。过去不少问题食品让我们深受其害，曝光后相关部门采取了应对措施，可是，从来没有哪个问题食品是在源头就被制止的，责任还是在质量检测机构和管理机构身上。也就是说，监管部门堵住监管漏洞，弥补监管短板，保持高压监管势头，才有望消灭问题食品于萌芽状态。
如此现状之下，监管一旦有短板，潜规则就会大行其道，许多问题食品，不是消弭于源头，而是等消费者吃出问题来，监管方才一拥而上，迟迟出击。加之监管短板滋生销售等乱象，个别生产企业和经营者心存不轨，贪图小利而明目张胆生产问题食品也就成为行业潜规则。
两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释》明确规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有相关情形的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。该司法解释明晰体现了对非法生产、销售不符合食品安全标准行为的法治态度。因此，严惩问题食品，法治思维不可缺失。
当下，问题食品犯罪的方式不断创新、手段更趋隐蔽，有的还通过互联网、快递来销售，犯罪案件性质认定难度越来越大。但是司法解释进一步明确了食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，为依法惩治犯罪编织了严密的刑事法网。惩治食品安全犯罪，只要市场监管、行政执法和卫生防疫等部门执法力量一起联合执法，从源头上扫除滋生食品安全犯罪的环境条件，依法定罪追刑，除恶务尽理应不是过难的事情。
