据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国之声今天报道了：湖北省监利县食药品监督管理局违规收取罚款的消息。据了解，该食药监部门，办理“餐饮服务许可证”前，需要对餐饮企业进行2千到2万之间的罚款，不交钱不给办证。
监利县委宣传部今天下午回应称，监利县委、县政府责成县纪委、纠风办组建专班介入调查，相关责任人已被免职。
开餐馆，得办“餐饮服务许可证”，但对于湖北省监利县的尹先生来说，这张许可证相当于一张“巨额罚款单”。他向央广新闻热线反映，监利县食药品监督管理局办证前得交几千块罚款，否则不给办证。
尹神普：要我交钱么，交钱就给办证，开始的时候说要我罚款4000块。
10月30号上午，记者和尹神普一起，来到监利县食药监局容城监管所。在二楼的一间办公室，坐着荣城监管所的副所长冉新红、副队长瞿祥建、和监管员艾红英。三人都明确表示，不交钱不能办“餐饮服务许可证”。监管员艾红英说，监利县大部分餐馆都被罚了 “肯德基也罚了1万多”。罚款之后，才能发证。
尹神普：不交点钱这个证办不到啊。
瞿祥建：不交就办不到啊，没有不交钱的。
艾红英：没有不交钱的。
罚款最初“开价”是四千。尹神普希望少罚一点，艾红英表示罚款不能讨价还价，说“你家的热干面5块钱，别人出3块你卖不卖，引得工作人员一阵大笑。
艾红英：你家的热干面5块钱一碗，别人要3块钱你卖不卖。
工作人员拿出一摞厚厚的罚款档案，翻开几页，都是六千，七千的罚款记录。副队长瞿祥建举例说，在实中路上，比尹神普家面积还小8个平方的店面，也交了4000块罚款，他希望尹神普看过之后就能“死心”交钱。副所长冉新红说则说连卖包子的又揉又蒸又卖，也得罚4000。
瞿祥建：拿去给你看，好不好，不要搞的你说我忽悠你，到时候我给你看了人家罚多少钱，你就要交多少钱的啦。
尹神普：小本生意为什么罚那么多。
艾红英：大的罚八九千一万二三的都有。
冉新红：卖个包子的又揉又蒸又卖，比较辛苦，也交4000块钱。
双方拉锯十几分钟后，食药监局方面终于松了了口，罚款减少到三千。尹神普托监利县食药监局的另一位工作人员汪敏给副所长冉新红打电话，罚款从三千又变成了两千。
冉新红：喂
汪敏：所长，稍微少一点可不可以
冉新红：好，好。
汪敏：谢谢。
汪敏：少一点吧。
瞿祥建：两千。
食药监局的工作人员给尹神普开了一张2000元的收据，盖有监利县食品药品监督管理局的公章。在二楼这间办公室待了约40分钟后，尹神普拿着这张收据到五楼，10分钟之内，一张办餐饮许可证就被打印出来。
按道理，一个正常的执法程序应该是，餐馆先向食药监局等部门申请手续，手续齐全后，开始营业，营业中有不合规的，再由食药监这样的部门通过罚款等方式要求餐馆整改乃至停业。而在这位尹先生开餐馆的经历中，是餐馆先开门营业了几天，然后再去食药监局办证，而办证之前则要先交罚款。这种本末倒置的程序到底是怎么回事？
对于罚款的原因，食药监部门解释了两个理由，第一，尹神普的面馆“无证经营”；第二，卫生不达标。
这两个理由是否成立呢？尹神普说，边开业边办证，得到了执法人员的口头许可。
尹神普：营业之前，我打过两次电话给他，他说你先营业，我说行，不要到时候不要说我无证经营罚我的款，他说这个不存在。
副队长瞿祥建对此并不否认，他说，只有营业才能发现问题，所以允许试营业。
记者：先让他试两天？
瞿祥建：等你试两天了看你是怎么经营，操作模式是么样子的，环境是么布局的，才看得出来。
而尹神普认为，食药监局先允许营业后罚款的做法，令自己陷进了“罚款圈套”。
那么，面馆的卫生是否达标呢？监管员艾红英说，监利县绝大部分餐馆不可能百分之百达标，即便“五星级的宾馆”，也无法达标。她说，达到标准就发展，达不到标准，哪个环节有问题，就抓住这个环节，罚你的款，罚款之后再发证。
艾红英：达到标准，我们就发证给你。你达不到整个标准，哪个环节有问题，我就抓住这个环节，罚你的款。罚款了之后，在发证给你。刚才讲了，大部分都达不到。五星级的宾馆，都很难的达到百分之百。
那么，严苛的标准既然很难达到，那尹神普能不能先整改，再罚款？副队长瞿祥建说，改也要改，罚也要罚。
瞿祥建：罚款是罚款，改也要改。
记者：不罚款，改可以么？
瞿祥建：款也要罚。
记者：必须罚？
瞿祥建：是，罚款促进改进，不改进又要罚。
为什么一定要罚？冉新红副所长透露说，县食药监局作为新组建的部门，狠多事情没有理顺，罚款，也是有任务的，这个月还差几万没完成。
冉新红：你要理解我们，我们作为新组建的部门，很多事情没有理顺，需要你们支持，这个任务我还差几万呢，晓得吧。
今天下午，监利县委宣传部回应称，湖北监利食品药品监督管理局违规收取罚款一事，监利县委、县政府高度重视，目前，监利县食品药品监督管理局已召开全体干部职工大会进行通报，对相关责任人作出免职处理。监利县食品药品监督管理局在全县范围内开展自查和整改行动。
虽然官方有了正式的回应，但许多疑问仍未解开。如果罚款是违规的，那么这违规罚的款去了哪，是不是该退给当事人？在记者的暗访中，副所长副队长以及监管员表示，监利县的多数餐饮企业都罚了款，每月还有罚款任务，这是真的么？如何在制度上加以约束，彻底杜绝先罚款再办证的现象？中国之声将持续关注。
