自1996年开始的盐业专营制度将在2016年取消？日前，有关发改委已经通过盐业体制改革方案的传闻引发热议。但羊城晚报记者了解到，该消息目前还只是中国盐业协会对相关草案的透风，最终方案的确定或还需经历反复曲折的过程。
记者注意到，有关盐业体制改革方案通过的消息是从日前召开的中国盐业协会第七届会员代表大会上传出的。中国盐业协会披露，盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并在各部委完成意见征求。并称该盐业改革方案分六个部分共20项内容，方案核心为废止盐业专营，具体内容为，盐业在2015年继续专营，从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起，盐业全面按照新的方案实行，获得新许可证的企业开始新的经营活动。
事实上，中国的盐业体制改革在十多年前就开始启动了，此次通过的已是第七套方案。有知情的业内人士告诉羊城晚报记者，有关改革的消息只能算是中盐协会的透风，目前完成了各部委的征求意见，但未必所有企业都会赞成该方案。在正式发布之前，或许还可能存在一定的变数。同时，目前食盐专营制度所依据的是国务院行政法规《盐业管理条例》、《食盐专营管理办法》，发改委的相关方案还要上报国务院，经国务院审批通过才能有效，而该过程或许会经历反复曲折的过程。
独家专访
广东省盐业集团有限公司董事长彭海斌：
广东盐业已为放开专营“备战”
尽管盐业改革方案尚未确定，但政企分开、放开专营的盐业体制改革将是大势所趋。羊城晚报记者30日独家专访广东省盐业集团有限公司董事长、党委书记彭海斌时获悉，广东盐业集团早已经开始为取消专营制度而“备战”了。
羊城晚报记者 刘勇
放开或带来恶性竞争
羊城晚报：您怎么看待讨论十多年的盐业体制改革，改革应该重点考虑哪些问题？
彭海斌：政企分开、放开专营是必须要走的，它可以解决效率问题，但同时存在一定的风险。讨论多年的问题不是企业没有准备好，而是政府没有准备好。食盐是关乎每个人的民生必需品，它比奶粉更加敏感。同时，目前我国食盐年产能在1亿吨左右，而需求则在800万吨左右，放开专营后，市场可能会出现一段时间惨烈厮杀的恶性竞争局面。届时，为了减少成本扩大市场占有率，不排除有企业会采取用工业盐冒充食用盐等其他事件，这将直接考验监管部门的监管水平。
借鉴中国乳业的发展教训，我建议盐业体制改革应该是政府主导下的市场化改革。
专营最大好处是安全
羊城晚报：您认为盐业专营制度对社会做出了哪些贡献？
彭海斌：之前，中国缺碘严重，加碘盐的普及不仅仅是降低了大脖子病，更重要的是提高了儿童的智力，但这一点被很多人忽视了。尽管盐业专营，但食盐价格由国家严格控制，广东盐业的碘盐在过去的6年内曾维持一个价格，低价保证了所有人都能吃得起的安全碘盐。
年内或成立股份公司
羊城晚报：既然放开专营是大势所趋，广东盐业集团如何应对？
彭海斌：广东盐业集团将围绕主业，利用几十年积累的资源和对家庭的高渗透率，打造广东安全优质食品服务商。我们将打造有机厨房工程，做厨房管家，选取全球优质食品整合成商品系列，建立厨房商品质量管控体系，最终打造直达家庭的准直销模式。目前，我们已经进入了有机盐、有机奶粉、酒等多个领域。我们正加大网络渠道建设，目前已经在全省120多个县区建立了实体店做为O2O模式的展示店，并在建造电商平台。
同时，广东盐业集团是广东省政府公布的50家混合所有制改革试点国企之一，我们争取年内成立股份公司，最终争取在两至三年内借壳上市，实现真正的转型。
