本报讯 钟婷婷 记者黄小桂 发自广东 记者从广东省食品药品监督管理局了解到，从10月1日起施行的《广东省食品药品监督管理局关于食品药品违法违规企业“黑名单”管理规定（试行）》（以下称《规定》）决定，将五类严重违反法律法规的食品药品责任人纳入“黑名单”管理，同时该制度也规定，在作出行政处罚决定或查处未经许可的地下“黑窝点”后的5个工作日内，将向社会公布“黑名单”，公示期限为两年。
据了解，广东省食品药品监督管理局印发的《规定》决定，对五类严重违反法律法规的食品药品生产经营者及其责任人实行“黑名单”管理。一是违法违规情节严重，受到食品药品监督管理部门责令停产停业整顿、吊销许可证件、吊销撤销产品批准证明文件的行政处罚的食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营者及其责任人员；二是发布药品、医疗器械、保健食品违法广告情节严重的生产经营者及其责任人员；三是未经食品药品监督管理部门行政许可，擅自生产食品药品的地下“黑窝点”及有关人员；四是受到食品药品监督管理部门行政处罚，在《食品安全法》、《药品管理法》规定的期限内不得从事食品药品生产经营活动的人员；五是国家食品药品监督管理总局或广东省人民政府规定的需纳入“黑名单”管理的其他情形。
据介绍，在“黑名单”信息公布方式方面，制度规定，县级以上食品药品监督管理部门应当按照“谁处罚、谁公布”的原则，在其政务网站上设置“黑名单”专栏，在作出行政处罚决定或查处未经许可地下“黑窝点”后的5个工作日内，将需要列入“黑名单”的信息，通过“黑名单”专栏向社会公布，除法律法规另有规定外，“黑名单”信息公布的期限为2年。制度还规定，该省的市、县食品药品监督管理部门在公布“黑名单”信息后5个工作日内上报省食品药品监督管理局，省局将在政务网站上予以转载，形成全省统一的“黑名单”信息发布平台。
“黑名单”制度第四章规定，对列入“黑名单”的食品药品生产经营者，食品药品监督管理部门要将其记入重点监管食用档案，并采取增加检查和抽验频次等措施，实施重点监管，而且要责令其定期或不定期报告安全管理情况。同时，要将列入“黑名单”的生产经营者纳入食品药品监管信用体系，按照国家有关规定进行管理，使其“一处失信，步步难行”，另外，本制度还规定，纳入“黑名单”的生产经营者及其责任人员在再次发生违法违规行为时，依法从重处罚。
为了确保“黑名单”制度得到有效实施，各级食品药品监督管理部门将指定专门机构、安排专职人员负责“黑名单”信息的汇总、审核和发布工作。而广东省食品药品监督管理局也于近期就“黑名单”制度的实施下发了专门的通知，要求各市、县局要高度重视此项工作，并且在规定时间内完成“黑名单”专栏的设置工作。
