国内农业经济研究学者杨桂华近日撰文提出，实施黑龙江省加快发展食品工业的新思路，实现从粮食生产大省到食品供应强省的转变。文章指出，黑龙江省是我国重要的商品粮生产基地，从粮食生产大省到食品供应强省，加快发展食品工业，以农产品精深加工释放比较优势，势在必行。
文章提出，当前发达国家农产品深加工转化率在80%左右，中国只有51%，而黑龙江省仅为33%，发展食品工业、增强农业国际竞争力极具潜力。2013年食品工业增加值增长19.9%，成为全省工业经济中的第二大产业。实践证明，以食品工业领军农业产业化，是一条符合科学发展要求、契合黑龙江发展实际、切实可行的绿色发展道路。
化环境资源优势为经济发展优势 加快发展食品工业正当其时
黑龙江省食品工业已成为与石油、装备、能源并列的四大支柱产业之一。尤其是近年来，黑龙江省围绕“绿色发展、循环发展、低碳发展”这一主线，整合绿色食品品牌资源，带动了一批具有发展潜力的绿色食品加工龙头企业和品牌，可谓资源基础好、产业基础好、发展后劲足。
资源优势突出 一是黑土天然绿色。全省现有耕地2亿多亩，黑土、黑钙土、草甸土等占到80%，是世界“三大黑土带”之一，黑土面积占全国黑土面积的67%。二是原料充足优质。2011年起，全省粮食总产量跃居全国第1位，粮食商品量、调出量多年居全国首位。全省绿色有机食品认证面积6720万亩，占全国的28%。优质荷斯坦奶牛存栏数量居全国第1位，鲜牛奶产量居全国第2位，生猪、肉牛出栏量位居全国前列。三是食品产业集聚区立体交通网络比较完善。食品产业集聚区工业用地出让价格较低，增量空间大，全省重点推进的12个绿色食品产业园区已经开发面积106平方公里，已开发面积中还有61平方公里可供新项目落地。四是发展成本较低。劳动年龄人口比重比全国平均水平高5个百分点以上，拥有一大批熟练技术工人，食品加工制造业用工成本处于全国同行业较低水平。
产业优势良好 近年来，黑龙江大力推进产业项目和园区建设。一是大力发展以绿色食品产业为代表的“十大重点产业”，形成了良好的产业发展条件。二是品牌特色日益显现。拥有10个中国名牌产品，18个中华老字号，138个黑龙江省名牌产品；“三品一标”认证总数10807个，其中绿色食品认证1310个，有机食品认证330个，无公害农产品认证9099个，农产品地理标志登记数量68个。三是绿色食品产业逐渐成形。初步形成了以九三粮油、哈高科大豆公司等企业为龙头的大豆精深加工业；以中粮生化能源肇东公司、龙凤玉米公司等为龙头的玉米加工业；以北大荒薯业、大兴安岭丽雪为龙头的土豆精淀粉加工业；以完达山、飞鹤等乳制品企业为龙头的一批全国名牌产品，并以此为基础形成的乳品加工业；以哈尔滨、鹤岗、绥化等水稻主产区为龙头的无公害米、绿色稻谷和有机米加工业；以双汇北大荒肉业、大庄园肉业等企业为龙头的肉制品加工业。四是食品安全体系建设日渐推进。在食品安全方面重点推进乳制品、肉类、酒类、调味品和饮料5个行业企业诚信体系建设工作并取得了积极进展。五是政策环境越发理想。“两大平原”现代农业综合配套改革初验上升为国家战略，省政府把绿色食品产业列为“十大重点产业”发展之首，出台了《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》，明确了产业布局和发展重点，并从举办绿色食品产业博览会、常设绿色食品交易中心、加大资金支持力度等8个方面进行推进。
机遇优势明显 一是正处于食品工业的战略机遇期。衡量食品产业发展水平，食品工业产值与农业产值之比是重要标志。二是随着人口向城镇转移，将保持促进食品需求的刚性增长。三是国家政策倾斜。食品工业逐步向中西部地区、原料主产区、重点主销区、物流节点集中。黑龙江是粮食、畜产品、山产品的主产区，又是老工业基地，政策层面有利于食品工业发展。
延伸产业链与提高附加值并举 加快发展食品工业任重道远
黑龙江农业要想摆脱“原字号”、粗加工困局，要实现延伸产业链和提高附加值双丰收，还有很多工作要做，必须立足优势，统筹好两种资源和两个市场、发挥好宏观政策的引导作用和龙头企业的市场主体作用，打绿色牌、走特色路，才能不断适应市场需求，进一步开拓黑龙江食品工业的广阔前景。
加强引导扶持 当前，黑龙江农产品加工业正处在扩大总量、优化结构阶段，推进农产品加工业快速发展，最关键的一条是政府扶持。一是加大政策支持力度。二是加大财税支持力度。三是加大金融支持力度。
壮大龙头企业 一是依托优势招引龙头。将农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，引进一批产业关联度高、品牌知名度高、科技含量高的农产品深加工、精加工战略性合作伙伴。二是扶优壮强培育龙头。选择一批骨干农产品加工龙头企业，在基地建设、科研开发、技术改造、营销服务等方面给予重点扶持。三是整合资源组建龙头。鼓励现有优势企业盘活存量资本，开展跨区域、跨行业、跨所有制的整合、兼并和重组。
实施品牌战略 一是强化品牌扶持。制定鼓励品牌做大做强的支持政策，对获得国家驰名商标、省著名商标和国家、省名牌产品称号的产品，要分别给予省财政奖励，对获得全国驰名商标和国家名牌产品称号的企业，优先给予政策扶持。二是突出质量建设。积极开展农产品质量和安全体系建设，以优质特色龙头加工企业为依托，打造“龙头企业+基地+中介服务组织+农户”的质量安全链条。三是搞好技术研发。加强农产品资源综合利用的研究，开展农产品加工和综合利用关键技术和装备攻关。四是做好品牌营销。抓好农产品流通体系建设，加快农产品批发市场改造升级，扶持现代物流业发展，支持龙头企业建立直销网络，广泛运用现代配送体系、电子商务等形式，加强品牌农产品组织营销，促进本土品牌成为全国品牌、世界品牌。
