本报讯（华商晨报 华商响网主任记者 李战洲）昨日，第七届沈阳经济区法制论坛举行，会议材料披露辽阳县制售假羊肉卷案20余公职人员被立案调查。
沈阳市食药监局法制处处长范振全认为，食品安全问题归根结底是诚信问题，是道德问题，因此单靠法律难以根治。据他了解，省内还没有学校系统开展这项教育。
“食品生产销售行业市场准入门槛过低是导致食品安全问题的重要原因，如果不能在短时间内解决行业准入问题，那么就要尽快建立食品行业‘黑名单制度’，对于有行业污点的从业者要公示并禁入。”范振全表示。
沈阳市中级人民法院的调研发现，食品安全问题突出，与少数行政监管部门不作为有直接关系，主要表现为“行政处罚与刑事处罚程序各自为政，相互脱节”。
2013年2月，辽阳县某肉产品加工厂以廉价猪肉，鸭肉为原料，添加有毒有害添加剂制售假羊肉卷案发，涉案金额3000万元。案件发生后，辽阳市人民检察院对辽阳市、县质量技术监督局，辽阳县工商局等负有管理职责的部门总计20余人立案调查，其中玩忽职守罪14人，食品监管渎职罪4人，动植物检疫徇私舞弊2人。
