农村集体聚餐管理篇：
加强农村聚餐备案管理 保障农村集体用餐安全
长期以来，农村集体聚餐一直是食品安全监管的薄弱环节，因承办、加工人员食品安全意识相对比较薄弱，食品原料把关不严，经营环境条件较差，加工操作不规范等问题，给用餐者带来较大安全隐患，易发生群体性食品安全事件。针对这一情况，黑龙江省将其列入“保护舌尖上的安全”专项行动中来，开展集中规范治理，深入落实《黑龙江省食品药品监督管理局农村集体聚餐管理办法》，全面实行农村集体聚餐备案管理，规范农村红白喜事集体用餐申报，加强对农村餐饮服务单位人员健康、场地环境、清洗消毒的管理，确保集体用餐安全。
实行逐级申报备案管理
农村集体聚餐实行逐级申报备案制。就餐人数100人以上的农村集体聚餐宴席由举办者或承办厨师提前48小时向本村餐饮食品安全信息员报告；本村餐饮食品安全信息员认真做好登记，并及时向乡镇餐饮食品安全工作站申报备案；乡镇餐饮食品安全工作站接到申报后应认真做好登记并做好指导工作，重大事项或聚餐人数在500人以上的及时向县级食品药品监管部门报告。
分级分类指导
对已申报的农村集体聚餐宴席按季节和规模，实行分级分类指导。就餐人数200人（含200人）以下的聚餐活动，由本村餐饮食品安全信息员进行现场指导，由食品安全信息员与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书；就餐人数200—500人的由所在乡镇餐饮食品安全工作站分派食品安全协管员进行书面指导或现场指导，由食品安全协管员与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书；就餐人数500人（含500人）以上的，县级食品药品监管部门监督员进行现场指导，由监督机构与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。
多措并举 实现农村聚餐管理规范化
全省各地抓住“保护舌尖上的安全”专项行动的有利契机，采取多项措施全面加强农村集体聚餐监管工作。大庆市的杜蒙县、鸡西市的虎林市等地积极探索，克服困难、真抓实干，取得了较好的工作成效。
以乡镇社区为单位建立了食品安全工作站。初步建立了以乡镇分管领导为站长，食品安全管理员和村屯食品安全协管、信息员组成的餐饮食品安全工作队伍，把餐饮食品安全监管信息触角外延到最基层，做到了餐饮食品安全工作村村有人抓，屯屯有人管。
建立了农村聚餐食品安全管理工作机制。指导工作站建立了食物中毒应急预案，农村大篷车管理档案、农村厨师管理档案、农村集体聚餐管理档案、聚餐信息报告和分级指导等相关工作制度，形成了逐级上报的工作机制。
加强对农村集体聚餐从业人员的培训。加强对农村厨师和大篷车业主进行食品安全培训，发放食品安全培训证明，做到持证上岗。加强规范指导和严格监管。对不符合要求的、存在隐患的，加强指导，规范其改正，对违法违规行为依法查处。
通过一段时间规范管理，农村集体聚餐活动在逐步走向规范，实现了从无人管到有人管，从不知道怎么管到怎样管好的跨越，把农村集体聚餐食品安全监管工作真正抓在了手上。 （苑国成）
学生用餐管理篇：
全面加强学生用餐管理 保障学生饮食安全
黑龙江省“保护舌尖上的安全”专项行动以来，各级餐饮监管部门按照省局的统一部署，针对学生校内用餐、校外供餐等多种餐饮服务经营行为，全面深入的开展专项治理行动，严格对学校食堂、校外学生供餐单位人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，防止食源性细菌污染，严防学生集体食物中毒事件发生，确保学生舌尖上的安全。目前全省学校食堂量化等级动态评定率已达到70%，通过定期的动态评定，不断规范学校食堂的餐饮服务经营行为。随着针对学校学生就餐的多元化，学生餐饮食品安全的监管外延也在不断延伸和变化，为适应新形势，解决新问题，我们在以下几方面开展了积极探索：
探索规范化学校食堂建设
实现学校食堂提档升级
学校食堂设施设备年久失修、陈旧老化、布局不合理等现象较为普遍，一些学校食堂管理不到位，不能严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》等规定，针对这一情况，各级监管部门靠前监管，积极协调、参与学校食堂新建、改建、改造工作，指导学校食堂从硬件设施、软件管理都做到科学化、规范化。密山市投入资金1000余万元，对17所学校食堂进行了改造，学校食堂的硬件达标率达100%。该市学校食堂都建立了设施设备养护制度、从业人员健康培训制度、原材料供货方资质审查制度，进货查验记录制度、卫生管理制度、加工操作制度、库房管理制度等多项管理制度，并实现档案化管理，学校食堂还对食品容器及用具实行色标管理、定位管理，杜绝交叉污染，实现过程控制管理规范化，极大提高了餐饮服务食品安全水平，在全省起到了很好引领示范作用。
探索学生供餐实施信息化监管
打造新型“明厨亮灶”工程
各地积极探索采取远程视频监控系统，对学校食堂餐饮加工经营行为进行远程视频监控，可视终端设在监管部门，通过可视终端适时监控餐饮加工现场操作及经营情况，并可接受社会各界前来参观。鸡西市投资100余万元，建立了学校食堂食品安全远程监控系统，在学校食堂安装了“电子眼”，监管人员在办公室即可实时监控学校食堂食品安全管理情况。该系统的建立，改变了以往“死看死守”的监管方式，实现了“远距离监控、零距离监管”的工作目标，有效提升了监管效能。目前，该系统已覆盖全市47所学校（托幼机构）食堂。
探索规范集体用餐配送单位
保障校外供餐食品安全
集体用餐配送单位是供学生用餐的主体供餐单位之一，黑龙江省各级餐饮监管部门一直将其作为重点环节来抓，严格准入，严格监管，确保食品安全。哈尔滨市食品药品监管部门对集体用餐配送单位实行集中监管，建立严格的监管工作制度，拟将实施电子监管系统实施监控和原料追溯查询，全面规范加工经营行为，提升食品安全保障水平。并探索鼓励集体用餐配送单位建设可参观走廊，对用餐需求者开放，接受社会监督。齐齐哈尔市、牡丹江市加大对集体配餐单位管理，整改、淘汰不符合要求的企业，积极沟通相关部门，扶持规范经营企业发展壮大，为学生提供安全、营养、美味的学生餐。
全面开展校外托餐机构的规范化管理
保障小餐桌食品安全
专项行动以来，各地深入贯彻实施《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构餐饮服务许可管理办法》和《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构食品安全监督管理办法》，从根本上探索解决“小餐桌”食品安全问题。全省各地积极开展摸底清查，将“小餐桌”纳入监管范畴，通过专项行动，许可了一批、整改了一批、淘汰了一批，使得“小餐桌”逐步得到规范。大庆市对“小餐桌”实行量化分级管理，还在全市范围内开展了“想开小饭桌赶紧来办证”、“小饭桌扰民该向谁投诉？”、“小饭桌都咋样看脸色就知道”等食品安全新宣传教育活动，取得了较好的效果。七台河市将达标的校外托餐机构在中小学校校园外公示，供学生家长选择，并接受社会监督，社会反响较好。
