赵先生去年8月来到南昌，为了开一家小餐馆，在东湖区租了一处80多平方米的房子。房子租好后，他到东湖区工商分局申请小餐馆名称，准备办理营业执照。
“名称核准后，工作人员告诉我，办营业执照前需要先办理前置许可证，其中就包括环评报告、餐饮服务许可证。”赵先生说，“由于环评报告通过要开居民听证会，而且要购买价值昂贵的油烟净化器，这给我泼了一头凉水，最终还是决定暂缓开店。”
近日，为突破小餐饮店整治工作的难点和瓶颈，南昌市决定取消小餐饮环保前置审批，并在6月30日前给符合条件的小餐饮店办证。这也就意味着以前卡在环评报告办证环节的小餐饮店，可以申请办理餐饮服务许可证和营业执照。只要符合基本条件，办理后两证后，以前无照经营的小餐馆就可以从“黑户”变成合法经营户。
激发市场活力，鼓励餐饮业发展
据悉，取消小餐饮类项目环保前置审批，是南昌市简政放权、深化行政体制改革的一项重要举措。对此，南昌社科院社会所副所长戴庆峰分析称：“该政策出台体现了政府降门槛、重监管的指导思想，将无照小餐馆纳入合法经营范围，不仅有利于执法部门对其进行日常监管，而且该政策还可以规范市场，激发市场活力，鼓励更多人力物力投入到餐饮服务行业当中去。”
另据了解，目前南昌无证小餐饮店大约有三千多家，如果都能通过这次政策放宽成为合法经营者，对拉动地方税收增长也是利好消息。
小餐饮业主欢迎新政
24日，记者走访了多家无照小餐饮店。余先生经营着80平方米不到的小餐饮店已有2年。余先生说：“之前的环评条件实在太苛刻，我们达不到，所以一直没有办证。现在不用环评也可以办证，当然好。毕竟这家小餐馆是我们家的命脉，合法经营才能安心。”
记者走访发现，大部分无照小餐馆经营者的想法与余先生相似，愿意及时补办相关证件。店主冯先生说：“以前因为环评过不了，像我这样的无照小餐馆有很多。因为常有执法人员来检查，所以总是提心吊胆的。现在办照政策放宽，我们这些‘黑户’终于可以申请转正了。所以，大家欢迎这项政策。”
记者从办理两证的市食品药品监督管理局和市工商局了解到，无照小餐饮业主只要基本条件符合，相关材料准备到位，餐饮服务许可证可在5个工作日办下来，营业执照也是如此。
市民期待政府加强监管
不过，对于取消小餐饮环保前置审批，市民钱先生却说出了自己的担心。“一些小餐饮店设在居民区里，经常存在油烟、噪音扰民的情况。以前有环保部门把关，小餐饮店和烧烤店拿不出证件，相关部门可以让它关门停业。现在取消了环保前置审批，这些存在油烟、噪音扰民的小餐饮店可能拿到证照，有了证照以后，让他们整改或者关门停业就难了。”
一位区局环保执法人员告诉记者，在取消小餐饮环保前置审批之前，他们做环评工作已经很被动了，现在取消环保前置审批，将让他们的执法难度变得更大。钱先生说：“小餐饮店业主经营不容易，我们理解，但是保护环境是大家共同的责任。放宽了小餐饮政策，也要抓好监管工作保护环境，这对监管部门来说是个‘挑战’。”
