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处方药网购或放开 行业上书国家部委规范网上售药

时间:2014/6/18 7:18:52 来源:红网

互联网时代,在网上能买到想要的药,各位网友如何看待?

5月28日,国家食药监总局官网发布“关于《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知”(后简称《征求意见稿》。根据“征求意见稿”第八条,“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求,凭处方销售处方药”,这意味着打破了以往网络不能销售处方药的禁忌。

今天下午,中国医药商业协会、中国医药物资协会、中国非处方医药协会以及老百姓大药房等行业内数十家行业协会组织、国内医药零售连锁企业在长沙召开讨论会,探讨如何应对、规范网上售药。

假药泛滥,隔空买药有隐患

“男子卖假药引起消费者不适,被判获刑2年”、“男子失恋吃下100片安定寻死,疑似网购到假药”、“福建武平一保健品店里卖假药,假药全是网购来的”、“市民网购感冒药买到假药,小伙伴们买药须谨慎”……这些网购假药新闻不时出现在各类媒体上。

老百姓大药房有关负责人认为,药品是特殊商品,保障用药安全是第一要务,网上售药准入门槛和经营范围简单而不负责任的全面放开,将严重威胁用药安全。现阶段,一些实体药店温湿度尚且难以满足药品储存需求,运输环节则更是因为缺乏必要的车辆、保温降温设备等条件而难以满足要求。如果盲目降低网上药店准入门槛,药品配送过程的运输条件将难以保证,将直接威胁药品内在质量,药品安全也就无从谈起。

公开资料显示,目前,全国共有约47万家药店,3千多家连锁药店,行业小多散乱现象严重,管理水平参差不齐、经营假劣药品事件时有发生。

“较容易监管的实体店尚且如此,全面放开网上售药将面临更大的风险,药品储存、运输条件难以符合要求,目前普通快递公司的管理水平和条件达不到药品配送要求,药品在配送途中的风险难以管控,会直接威胁药品内在质量,贸然全面放开网上售药将会使网上药店成为假劣药品销售的温床。”某参会人士如此说。

“严管网上售药”是全球共识    从国外情况看,各国对网上售药的态度并不相同。意大利、西班牙、瑞士等国完全禁止网上售药。德国规定只能在网上销售非处方药,日本在今年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上销售,而值得关注的是,日本自2014年6月12日解禁网上销售非处方药以来,一天之内就查出306起违规行为。而英国、美国、澳大利亚等国家,对网上销售处方药和网上售药的准入资格也有严格的控制。

在今天的研讨会上,益丰大药房董事长高毅认为,网购将对实体店带来颠覆性影响,行业毛利率大幅下降。疗程药和慢性药将大幅度下滑,实体店的市场份额会下降很厉害。

中国非处方药协会副会长王伟认为,非处方药可以在网上销售,但也必须要有药师的咨询服务。处方药暂时不宜放开。

中国医药商业协会会长付明仲也说,互联网企业在推动该政策出台,但今后的无序竞争和监管真空,实体企业如何应对?医药分离问题没解决的情况下,医院处方不对外,否则将带来处方药滥用和处方造假盛行。

在国大药房总经理李志刚看来,有必要探讨国外网上网下销售的经验,“我去美国,网上销售,是零售企业做,而不是随便一个网站就做,我们要进一步研究,提供给国家相关部门做参考”。

上书商务部及食药监总局    今晚,记者获得了研讨会组委会发给国家食药监总局、商务部的关于《互联网食品药品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》的相关建议》。

在致国家食药监总局的《建议》称,“对《办法》可能产生的严重负面影响深感忧虑”一是将严重威胁药品安全。网上售药准入门槛和经营范围简单地放开,将严重威胁广大人民群众的用药安全。会导致假劣药品泛滥,合理用药难以保障,药品储存、运输条件难以符合要求,威胁药品内在质量。二是监管难度巨大,监管压力加大,对处方合法性难以确认。三是降低准入门槛将威胁药品供应网络安全,影响患者购药。

《建议》还建议,一是将《办法》涉及的药品、医疗器械、食品、化妆品等产品分类制定管理办法,同时应与法律法规及“十二五”规划、行业政策相一致,同时广泛征求行业协会及业内企业意见。成熟一个出台一个,保证规定的可操作性。二是适当提高网上药店的准入门槛。三是现阶段药品配送不能采取第三方委托方式配送,网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。四是通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式,在取得试点经验的基础上再逐步放开限制,全面推广。

在致商务部的《建议》中认为,《办法》将使网上药店监管难度大,众多违规经营企业将挤占正规实体药店市场份额。二是违规网站披上合法外衣,违法行为更具隐蔽性。三是地区性差异,影响实体药店平等参与市场竞争。四是网上药店与实体店之间的不平等关系可能导致行业恶性竞争。

根据上述情况,此次研讨会组委会一致希望商务部作为药品流通行业的主管部门仔细调查研究行业的实际情况,向国家食药监总局提出建议:一、将《办法》涉及的药品、医疗器械、食品、化妆品等产品分类制定管理办法,同时应与法律法规及“十二五”规划、行业政策相一致,同时广泛征求行业协会及业内企业意见。成熟一个出台一个,保证规定的可操作性。二、适当提高网上药店的准入门槛。三、通过试点摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式,在取得试点经验的基础上再逐步放开限制,全面推广。四、现阶段药品配送不能采取第三方委托方式配送,网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。



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