曲美玉说，能力建设主要包括四个方面，一是农业标准化能力建设，主要是支持在奶牛标准化的养殖场，或者养殖小区的建设方面，包括奶牛养殖场的防疫、挤奶等配套措施，提高奶牛规模化标准化水平，促进奶业的持续健康发展。
第二是工业企业生产能力建设，主要针对乳制品，也针对婴幼儿乳粉生产条件的改善和企业自身的质量检验检测能力的建设，也包括引导乳制品企业进一步提升工艺装备和技术水平，提高产品质量。
第三是安全监测能力建设，也涉及到质监系统的能力建设，包括食药监局、粮食局，也为食品安全建设做了规划，发改委这方面也给予一定的支持，主要是用于食品安全监管部门进行购置相关设备，提升检验检测能力。
第四是食品安全监管的信息化系统的建设，其中食品安全的监管信息化工程是国家的重要信息系统建设内容，它包括农业产品的生产、流通、加工、消费全方位，也利用新兴技术，如物联网、防伪技术、云计算来支持整个食品生产的监管信息系统。物联网新技术也有一个叫国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程，是利用现有条码进行快速检测的技术。乳制品企业是重点应用的示范工程单位，力求实现食品质量的源头可追溯、质量可追究、产品可召回、可防伪，有一些企业像蒙牛、伊利已经在实施这个工程。
