新闻回顾
2013年5月31日，在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上，研究部署进一步加强婴幼儿乳粉质量安全工作，围绕转变政府职能，通过一批法律修正案草案和废止、修改部分行政法规的决定。
随着我国经济发展和人民生活水平的提高，婴幼儿奶粉日益成为广大婴幼儿的必需主食。保障婴幼儿食用安全、放心的奶粉，关系下一代健康成长，关系千百万家庭的幸福和国家民族的未来。近年来，党中央、国务院高度重视，出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大整治和监管力度，婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提升。但影响产品质量安全的因素依然存在，消费者对国产奶粉的信心有待增强。
为了重塑消费者对婴幼儿配方乳粉的信心，2013年6月，国家食药监总局、工信部、农业部、商务部、质检总局等9部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，明确提出:“下一步将实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。”
省食药监局 全省选择10家药店进行试点
奶粉进药店专柜销售并不是新鲜事物，在我国香港地区和欧美国家，婴幼儿配方乳粉大多在药店销售，药店是管理最严格、质量与安全最有保障的地方之一。如法国，药店有专门的药剂师，根据个体情况有针对性地为婴幼儿推荐奶粉，减少了婴幼儿对奶粉的不良反应，而这样的专业建议在大超市是听不到的。
在药店销售奶粉有比较高的管理、储存条件要求，专柜销售、甚至专人负责，有利于奶粉在销售环节的安全，让奶粉质量又多了一层保护网。那么，什么样的药店才能销售婴幼儿配方乳粉?其审批过程是怎样的?与超市的审批程序是否相同?
省食品药品监督管理局食品流通监管处副处长黄跃刚给出了具体解答。药店销售婴幼儿配方乳粉除符合食品流通许可规定的条件外，还要具备设置专区或专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营环境、条件和设施，销售专区或专柜显著位置设立提示牌，注明“婴幼儿配方乳粉销售专区(或专柜)”字样，“绿底白字(黑体)”式样；具有经过相关法律法规和婴幼儿配方乳粉等食品安全知识培训、具备相应专业知识的人员，并配有计算机，具备上网条件等。婴幼儿配方乳粉进药店的审批程序比超市更严格，主要包括申请、受理、现场核查、审核、许可五个步骤。
为进一步规范药店销售婴幼儿配方乳粉管理，严格审批程序，形成更为科学有效的监管模式，今年，省食品药品监督管理局按照国家总局有关要求，已部署并将在全省范围选择10家药店作为省级试点单位。通过试点药店的示范带动作用，进一步规范我省药店销售婴幼儿配方乳粉工作。目前，试点工作正在稳步推行中。
“奶粉进药店”又凭什么让人看好?如果药店这一环节本身硬不起来，“药店卖奶粉”和“超市卖奶粉”，两者并无区别。显然，惟有提高监管力度。
监管部门严把食品经营主体准入关，对药店经营婴幼儿配方乳粉严格实施食品流通许可，结合实际，加强对婴幼儿配方乳粉的抽样检验，对经营假冒伪劣、过期变质、标签标识不全或其他不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉违法行为的，依法严格查处。“同时，省局年内还将结合实际，出台《贵州省药店销售婴幼儿配方乳粉监管办法》。”黄跃刚说。
大型超市仍是购买主要渠道
近年来，食品安全领域问题频发，直接威胁广大人民群众健康。其中，婴幼儿配方乳粉的问题更是受到了广大群众的关注。
某家大型超市，正在选购奶粉的郑女士告诉记者:“一般买奶粉还是愿意到大超市或者母婴用品专卖店购买。一般是到超市采购就多买点，大型超市里品种较多，选择面也较广一些。”
郑女士表示，自己家的宝宝1岁了，一直是母乳加上配方奶粉的喂养方式，最开始是托人从国外带奶粉，“孩子吃奶粉很快的，从国外带成本高，而且也供不上。”
说起现在流行的网上购物，郑女士表示不太相信，“还是觉得看见实物要放心点。”
奶粉是买进口还是国产的，这是令许多年轻的父母伤神的问题。除此之外，在哪里才能够购买到安全放心的奶粉同样煎熬着他们。
王茜就正面临着这样的烦恼。在一家大型卖场的奶粉专区，王茜双手捧着一罐进口奶粉仔细地看。
王茜的女儿现在一岁一个月了，准备断了母乳，换奶粉喂养，这几天她和丈夫一有时间就转几家大卖场，看看有什么奶粉可供选择。
王茜说她和丈夫都没办法来辨别什么样的奶粉是安全的，只能听别人推介，或者主观地认为在大型卖场的专柜购买那些价格较高的奶粉就有质量保证。
王茜的首选依然是进口奶粉，“现在孩子大了，可以添加辅食，对奶粉的需求并不大，即使价格稍微贵一点，也还可以承受。”
“我一般购买奶粉就去大型超市，家对面就是一家婴幼儿店，虽然便宜但买的不多，还是去超市放心，因为进入超市的流程比较严格。”同样在选购奶粉的刘先生说，“目前还没有听说药店有奶粉出售。”
超市婴幼儿配方乳粉专柜销售人员向记者表示，每周都会有相关部门对婴幼儿配方乳粉进行抽检。
这位销售人员告诉记者:“我并不知道药店有销售奶粉，但目前对我们的销售暂无影响。”
奶粉进药店 消费者大多不知情
婴幼儿配方乳粉的终端销售依然是大型超市和散见于街头的母婴用品专卖店。除了大型超市和母婴店售卖婴幼儿配方乳粉外，一些大型医药综合超市也在售卖婴幼儿乳粉。
记者走访多家医药超市，发现部分药店在药品区外，专门开辟了一块区域设立了婴幼儿配方乳粉销售区。记者发现，该药店有些奶粉分年龄段销售，有醒目的提示牌，方便消费者选购。“一些奶粉品牌是原装进口的，孩子吃了不易上火。”药店工作人员说。大约10多分钟的时间里，并没有消费者走近药店的婴幼儿奶粉专区，而其他区域零星有消费者光顾。
而在另一家有奶粉销售的药店，药店工作人员向记者说起婴幼儿奶粉销售情况，“我们店里每个月大约卖出去10罐左右，做活动的时候稍微多卖一点。”一眼可见，该店婴幼儿配方乳粉的种类并不多，目前仅有金领冠、贝因美、能力多等品类，只用了一个小小的柜台进行摆放，且没有相应的提示牌。
据了解，我国膳食指南指出，小婴儿在母乳不够的情况下提倡使用配方奶粉。营养专家表示，婴幼儿配方乳粉关系到婴幼儿的健康成长和国家、民族的未来；消费者能否买到安全、放心的奶粉有赖于市场的监管和社会的责任心。对此，业内人士指出，奶粉进药店的实施，一方面为药店带来新的赢利空间，也为众多奶粉企业的渠道变革带来机遇。但是奶粉作为一种特殊的商品，并非是普通买卖那么简单。要有全面的监管制度、要有足够强大的仓储体系，要有一定的实力，最重要的是每一个环节都要实现可控。药店相关工作人员也表示:“药品零售行业较其他零售行业管理更加严格、规范，质量保证能力更强，这将更加方便对奶粉的追本溯源，而对于企业而言，是压力也是责任。”
记者了解到，乳企提供给药店的奶粉出厂价格与超市并无不同，但在药店销售的奶粉和其他销售渠道的奶粉包装会有所区分。但在药店，婴幼儿配方乳粉几乎无人问津，“奶粉进药店”门可罗雀。
同时，记者从多家奶粉进药店试点企业了解到，前期为了在新渠道上吸引消费者，运营商可能会举办一些促销优惠活动。业内人士表示，每家试点药店将设立醒目的“婴幼儿配方奶粉专区”，至少安装4个用于放置奶粉的透明销售柜，每罐进药店的奶粉都贴有一个带有二维码的专用标识，由大写英文字母“G”和一个金色奶瓶图案组成，下方写有“奶粉进药店”字样。
网购“洋”奶粉 你放心吗
“抢购海外奶粉”似乎已成为一种流行，随着国内奶粉安全问题的一次次曝光，许多“新妈妈”更愿意花时间和金钱去搜罗国外奶粉。地球另一端超市货架上的奶粉，短短20天左右就可几乎“零阻力”地出现在国内寻常百姓家婴儿的餐桌上，这便是网络代购的神奇力量。在满足国内越来越多年轻父母对洋奶粉需求的同时，网络代购是否真的放心?
一罐奶粉在市场上买200多元钱，而网购会便宜很多，180元左右能买到，有些标价却很离谱，只要130元就能买到。一些网店更是标出“国外直邮”、“厂家拿货”的字眼，其奶粉竟然比奶源批发价还低。这样的奶粉你敢买吗?
孩子刚满一岁的方女士长期请朋友从国外代购奶粉。“我不会网购，一般都会请亲朋好友代购或者邮寄，这样比较放心。”有专家分析，中外饮食习惯、营养需求不同，也会带来健康风险，尤其是奶粉。总的来说，就是“中国身体”不适合外国配方。
例如，日本的婴儿配方奶粉制定的含碘量低，因为日本国民吃海产品较多，不缺碘。但对内陆地区和缺碘地区就不合适，所以进口奶粉必须符合进口中国国家标准。
按照我国《食品安全法》，没有中文标签的食品不得进口。而通过代购方式进口的食品，绕过监管，给消费者带来很大风险。比如有些食品可能违规使用化学物质、霉菌超标等，更有甚者，还有无良商家以假货冒充进口食品。
部分网店卖家通常都是通过私人渠道代购，卫生质量和安全性无从保证，且一旦发生质量问题，消费者也无法从生产厂家获得任何帮助和保障。尤其是网购、海外代购等都可能存在证据不足等情况，真正能够兑现赔偿的难度很大。
因此，专家建议，购买婴幼儿配方乳粉最好是“看得见、有保障”的商品，消费者有选择的权力，但不能盲目认为“进口比国产好”、“越贵越好”。进口奶粉之所以贵，是因为要额外分担运输、异地开发市场等费用和关税。奶粉等产品的质量仅靠肉眼很难辨别，只有选择诚信度高、规模大的孕婴童连锁等正规渠道购买，才能获得更可靠的质量保证。如在网上购买洋奶粉，则要查看其是否具有食品流通许可证和营业执照，并选择信誉好的网站。
相关链接
今年5月1日开始实施的《江苏省婴幼儿配方乳粉经营质量管理规范(试行)》，对奶粉进药店增加了明确要求。
新规中，药店的奶粉销售得设置专区，而且放置醒目的提示牌，注明“婴幼儿配方乳粉销售专区(或专柜)”字样。
据悉，奶粉进药店依据的是“企业自愿”的原则，如果药店想要售卖奶粉，除了要依法取得《药品经营许可证》并通过新修订药品GSP认证以外，还必须严格执行《食品安全法》的相关规定。
销售奶粉的药店，必须实行专柜储存、专人负责，并且对奶粉销售实施专账登记。而食药监部门也将对相关辖区内的婴幼儿配方乳粉流通许可药店进行日常监督，监督结果会记入企业信用档案，参与评定药店食品安全信用等级考核。温烨 湛莹莹
