此外，城镇居民在牛羊肉、禽类、海鲜等方面的消费比重上升，也导致猪肉消费量减少。因此猪肉价格很难大幅上涨。
“当前猪市‘寒冬’局面，说明既有的产业结构需要做出改变。”山东潍坊江海原种猪场负责人谭江认为，几年前，伴随国家的扶持政策与市场资本的集中涌入，规范化的大型生猪养殖场乘势而上，对生猪存栏模式造成了巨大改变，生猪养殖的持续性与生猪市场的耐受力都得到了增强，预计此番调整短期内难以结束。
引导促进生猪产业健康发展
业内人士认为，面对当前局面，有关部门应该尽量减少直接的价格干预措施，可以运用生猪价格指数保险、给养猪户贷款贴息等市场化手段进行引导扶持，同时加强技术指导提高生猪养殖水平，并培育、释放公众消费需求，促进猪价回归至正常水平。“生猪养殖过程中面临自然灾害、疫病、价格波动等多种风险，应充分发挥保险公司在降低这些风险中的作用。”山东省东营市畜牧局副局长许其成认为，比如可以设立生猪价格指数保险，一旦在保险期内猪粮比的平均值低于6∶1时，保险公司就对低于6∶1猪粮比的差值给予养猪户赔付。在具体实践中，每头猪每年的保费十几元即可，政府也可以拿出资金进行保费补贴。
西牧营认为，养猪需要的资金量较大，但现在不仅贷款手续多、贷款难，而且贷款利率也高，比如此前他从银行贷的8万元，年利率高达12%，感觉负担太重，希望相关金融政策能打包组合，推出类似“贷款贴息+政策性保险+牲畜活体抵押”的组合，缓解农民贷款难、贷款贵问题。
此外，提高生猪养殖技术水平被一些业内人士视为扭转生猪产业“衰局”的关键。经测算，一个拥有600 头母猪的猪场，单产从9头增加到13头时，效益可增加150多万元。因此，在亏损周期拉长、市场投机机会减少的新形势下，应引导养殖户改善生猪养殖技术水平，提高生产效率，才有机会扭亏为盈，促进生猪产业健康发展。“要消化生猪产业现有产能，须多渠道做大做实公众尤其是农民的‘钱袋子’”。曾勇庆说，当前城市居民对于猪肉的消费需求已经趋于饱和，但我国广大农民的猪肉消费需求仍存较大潜力，需要政府把国民收入的“蛋糕”不断做大、分好，让农民“手里有钱”，并编织好“社会保障网”让农民“敢于花钱”。
