备受关注的“史上最严”的奶粉新规已于5月1日正式实施，中国国家认证认可监督管理委员会官网于4月30日公布了首批注册厂商名单，13个国家的41家婴幼儿配方奶粉生产商获得继续向中国进口资格，而此前新西兰官方所称的13家企业通过中国认证，在此名单中仅出现8家。
据信息时报记者观察，新规的实施并没有引起市场波动。
新规
中国提高进口奶粉门槛
根据国家质检总局2013年第133号公告，对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业应按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(质检总局令第152号)、《进口食品境外生产企业注册管理规定》(质检总局令第145号)及《质检总局关于公布〈进口食品境外生产企业注册实施目录〉的公告》(质检总局公告2013年第62号)的规定，办理注册。自2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口。
首批41家获准在华销售洋奶粉的具体目录，公众可登录国家认证委员会官网查询生产商名单，并对照奶粉外包装上标注的进口产地、生产商等信息查看。据记者了解，这是第一批名单，注册审核工作还在进行中，符合注册要求的企业将陆续增补进名单，在认监委、质检总局网站予以公布
然而，生产厂家通过了，并不意味着其代工的所有奶粉品牌都能顺利获得注册。如新西兰食品安全部部长Nikki Kaye所指：中国官方需要和制造商之间有直接的联系，这项新政将对那些无法证明自己和生产商有直接联系的品牌商造成影响。
分析
排名靠前的洋品牌均获通过
名单只是公布了生产商的外文名，并没有公布其所生产的奶粉品牌名称。若非专业人士，例如普通消费者，光看厂商名，是无法得知和哪些品牌有关联的。
如新西兰系中排第一位的Nutricia Limited，是达能集团的公司，生产目前新西兰奶粉第一品牌可瑞康；新西兰乳羊合作社，在中国生产的品牌是卡洛塔妮；新西兰GMP Dairy Limited生产的是生命阳光牛初乳、奶粉等产品。而爱尔兰系中，Kerry Ingredients有生产贝因美的进口奶粉。法国系中，Isigny Sainte Mère是合生元的合作工厂，而合生元去年购入其20%股权，从代工关系转为资本合作关系。荷兰系中的Lypack Leeuwarden B.V.则是已经被澳优收购，金奇仕的“荷乐”奶粉就是该工厂生产。而亚洲国家中，韩国最大的三家乳品厂均列入名单，分别是每日、乐天、南阳旗下的工厂。
在中国排名靠前的奶粉品牌，如惠氏、美赞臣、多美滋、雅培、雀巢等的海外工厂均获得了注册认证。
美国瑞士日本暂时缺席
据了解，首批通过注册的进口乳品生产企业名单共有1122家乳品境外生产企业，其中婴幼儿配方奶粉生产企业41家，包括爱尔兰、澳大利亚、德国、法国等13个国家。而美国、日本、瑞士的企业暂时缺席，而部分国家的一些很有实力的大工厂，例如澳大利亚的塔图拉、德国最大的喜宝等均暂不在名单内。
有企业淡定地对记者表示，因为有些材料递交不全，需要补充，所以尚在受理当中。并乐观估计，只要是上了规模的，在本国很有名气的都能通过。
有非婴儿奶粉主营企业未雨绸缪
记者发现，有不少企业颇为陌生，过去在国内几乎没有见过，一位业内资深人士对记者表示，有的企业并非以婴幼儿奶粉为主营业务，但是这次提前报备，为未来做好准备。
例如法国的CELIA-LAITERIE，其核心业务主要以奶酪、乳清蛋白粉为主，是欧洲第一奶酪品牌，婴幼儿奶粉只占8%的业务，旗下的喜丽雅奶粉其实早在2009年就进入中国，目前一年仅有2000万左右的生意额。而韩国乐天奶粉目前仅在香港有售，西班牙最大的ALTERFARMACIA，S.A.公司也是去年刚登陆国内市场。
市场
之前正当渠道进口的销售不受影响
不在名单内的厂商，目前在中国的销售是否受到影响？记者在市内百货超市采访了解到，部份产自美国的奶粉，日本奶粉品牌雪印、和光堂均有销售，且价格、供货量一如往常。记者在吉之岛天河城店看到，雪印奶粉2段价格是240多元/罐，和光堂价格是290多元/罐。
据了解，此前只要是通过海关合法进来的产品，依旧可以正常销售。如果是5月1日后进关的，如果名单上没有，将会暂扣在海关，目前很多企业的申请仍然在受理当中。
70后妈妈陈女士对记者表示，国家严管奶粉市场是很好的行为，将市场上的杂牌清理出去，这能减少消费者被忽悠的机会。消费者高先生告诉记者，他到国外出差，看到当地市场在售的也就几个主流牌子的奶粉，“搞不懂为什么国内会那么多牌子，让人眼花缭乱，希望以后能越来越规范。”
观点
认证提高门槛净化市场
知名乳业专家宋亮告诉记者，认证委是对奶粉生产企业资质认证，并不代表所有品牌都能进来，其中的门槛是有无注册地、代工规模大小，没有注册地、代工规模小的话不予进入。他透露，我国奶粉市场总体来讲，品牌很多，其中代工品牌又占绝大多数，但所占市场份额又很少。
宋亮认为此举有助于规避海外小规模代工，净化进口奶粉市场，从源头、渠道帮助消费者把关。而目前国产奶粉及国外品牌奶粉都在扩大产能，供应充分，所以价格不会上涨 。
根据市场调研公司欧睿的数据，到2017年，中国的洋奶粉品牌市场规模将翻一番，至250亿美元。
一位洋奶粉经销商对记者表示，对消费者而言，不管最终通过多少，都起到了筛选的效果，扫除了一批专攻中国，打一枪换一炮的假洋鬼子，以后即使是代工的品牌，也是有一定的实力，而且通过认证进来的，都是有一定规模的企业；再者就是从此有了备案，所有生产的产品都是可追溯的，万一出事，也可以迅速召回。（来源：信息时报）
