广州市政府官网昨日发布了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》（以下简称《办法》），将从今年10月1日起实施。《办法》明确，不需要包装能够实现流通和使用的商品不得使用包装，并提出了商品与包装“分开销售，自主选择”机制。独立包装要明码标价，消费者自主决定是否购买。
月饼酒类等包装禁超过3层
据悉，在广州市行政区域内生产、销售商品，设计、制造、使用商品包装及其监督管理适用该《办法》。
《办法》明确，不需要包装能够实现流通和使用的商品不得使用包装，商品包装应当采用单一材料或者便于分离的材料，优先采用简易包装，不得采用不合理的复杂结构，“不得使用不必要的填充物，夸大包装，增加包装的体积”.
对于月饼、茶叶、酒类、粽子、保健食品等容易出现过度包装重灾区，《办法》开辟专门章节特别规定，限制使用木材、纺织物、陶瓷、漆器等浪费资源或者难以回收处理的材料，推荐使用可回收利用的纸质包装。同时明确，包装层数应当在三层或者三层以下，除初始包装成本外，包装成本总和不得超过商品正常销售价格的20%，除初始包装重量外，包装重量不得超过商品的净重。
《办法》明确，在广州市行政区域内销售的商品，除初始包装外，实行商品与包装分开销售。与商品分开销售的独立包装应当明码标价。消费者对是否购买商品包装有自主选择权。商品生产者、销售者应通过设计、生产、销售不同类型的独立包装、设置商品包装价格差等方式，增加消费者对商品包装的选择机会。
使用过度包装最高罚10万
据了解，目前广州包装废弃物排放量在重量上约占城市固体废弃物的1/3，并逐年增长，造成了资源浪费和“垃圾围城”等问题。对此，《办法》表示，广州将逐步建立包装物的强制回收利用制度。生产、使用列入广州市包装物回收目录的包装物的商品生产者、销售者，应当对包装物负责回收。
对于违反该《办法》的行为，《办法》规定了处罚措施，对商品生产者生产、使用过度包装的，质量技术监督部门、食品药品监督等相关部门应当在职责范围内，责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处以2万元以上10万元以下罚款。
《办法》还表示，将实行日常检查、监督抽查和专项检查相结合的方式监督检查《办法》实施情况，监督检查部门应当每年至少公开一次监督检查结果。
