农贸市场脏乱差整治座谈会上，区人大常委会主任陈友鹏认为应运用市场手段，疏堵结合
区食药监分局负责人谭长春认为，农贸市场的卫生问题涉及两个环节，进货与销售，它们都容易受污染。
首先是农贸市场流通的商品采购渠道混乱分散，不少是在没有资质的商家手中购进，再加上商家进货台账登记不及时、不规范，很难从源头上控制质量。这就意味着，部分农副产品未经检测检疫，甚至部分农贸市场没有监测检疫中心。
其次，二次污染形势严峻。许多农贸市场无明确的功能分区，农副产品等乱摆乱堆，场内包装盒、烂菜叶、垃圾袋、死鱼虾、动物血遍地都是，空气污浊臭气熏天。
“比如卤鸭卤鹅等熟食缺乏标准的封装，最容易受污染。”谭长春说，不少现场制售食品的加工间脏乱不堪，少有防尘防蝇等设施。
卫生状况糟糕、马路市场繁盛、证照问题，被视为永川农贸市场至今存在的三大乱象。对此，今年区两会召开后，区人大将整治农贸市场确定为全年十大重点督办的建议之一。
昨天，30余名区人大代表深入调研农贸市场管理上的问题。区人大常委会主任陈友鹏指出，如今的农贸市场，市民、场内商户、场外摊贩都不满意。
舌尖上的卫生
烂菜叶死鱼虾遍地都是
昨日，30余名区人大代表集中视察农贸市场。 本组图/记者 郭发祥
以街为市的现象在城区普遍存在。比如在新城区，由于农贸市场规划建设滞后或不到位，汇龙苑、红河苑、清华苑等地的临时菜市场已经形成，流动摊贩占道经营严重。
读本去年就曾报道，因为占道，老城区的跳蹬河市场已引起市民较大怨气。
就在昨天的代表视察中，记者发现以街为市背后存在着较为严重的管理问题。跳蹬河附近不少摊贩称，他们已经交了地面摊位管理费，1元/天，违规搭建的摊子每月也要交上百元租金。
区人大代表认为：“这是管理上的大问题，这种收费管理其实就是默认了乱摆摊的合法性。场外摆摊一月管理费或租金几十上百元，而场内一个小摊位租金要300多元。”这个价格差让不少经营者甘于在外摆摊。
目前，红河农贸市场288个摊位，租售用于经营的只有46个。也就是说，其使用率仅为16%。
马路上的菜市
有人竟违规收管理费
渝西广场占道经营的摊贩。 资料图片
管理上的创新
吸引游摊并打击顽固者
证照上的问题
2成农贸市场没达到办照条件
区工商分局局长严智说，全区已建农贸市场61个，其中因消防验收、硬件设施等原因未达到办照条件的11个，约占两成。全区农贸市场固定门市摊位经营者办照率比较好，为98%。
在城区街道办事处内建设的24个农贸市场中，双足滨湖市场、新区红河市场、老城胜利市场未达到办照条件，占1/8。
近两年来，该局依法查处的农贸市场无照经营、假冒伪劣、虚假宣传、消费欺诈等不正当竞争行为63件，受理的申诉举报115件。
在昨天下午的座谈会上，区人大常委会主任陈友鹏分析，农贸市场的问题集中概括，实际上就是脏乱差。
农贸市场的现状衍生出很多不满意，陈友鹏指出，首先是市民不满意，不满意农贸市场的周边交通、环境、卫生状况，且意见非常大；其次是场内商户不满意，不满意场外摊贩抢生意；第三是场外摊贩不满意，好不容易做点小生意养家糊口，还被城管天天追。
这次集中视察调研就是要了解市民意见，积极吸取好的建议意见，同时发动代表们集思广益出好招。
陈友鹏认为，解决农贸市场脏乱差，要靠充分运用市场的手段，通过建立优良的管理机制统一管理，以疏赌结合的方式进行规范管理。
“要让场外的摊贩自觉愿意进场。同时，对场外继续占道经营、以街为市的行为进行整治。”陈友鹏说，要让相关执法单位密切配合，要拧成一股劲、一根绳。
本组文/重庆晨报永川读本记者 郭发祥
免费给大学生创业培训很重要
要扎实开展
区政协主席刘祥全视察区人社局，关心医保卡发放及大学生就业
45项环评审批权下放区县
多次违规的将被收回权限
下放内容包括联合审批水库等，以及审批10万立方米以上油库
重庆晨报永川读本讯（记者 邓晞）昨日，市政协委员永川组视察了区人社局医保中心便民服务窗口，关心市民医保办理情况并征求大家对医保卡等工作的意见建议。
区政协主席刘祥全，区委常委、统战部部长杨玉芬，区政协副主席魏智、高志强参与视察并出席座谈会。区人社局局长王建华陪同视察。
关心就业
夯实大学生创业培训
昨天下午，刘祥全一行前往区人社局，从一楼大厅起逐一视察各服务窗口。“现在高校毕业生就业率有多少？”看见有窗口上方挂出创业就业培训的标识，刘祥全关切询问大学毕业生就业情况。得知能免费对毕业生进行创业培训时，刘祥全叮嘱，这对毕业生就业非常重要，一定要扎实开展。
在二楼医保中心，看见市民们有序排队办理相关业务，刘祥全仔细询问工作人员办理流程，并关心市民们是否在办理过程中遇到难题。看到多数市民业务办理顺利，刘祥全希望工作人员微笑接待，耐心解释，快速办理。
指点迷津
工作难题靠改革优化
随后，刘祥全一行出席该局座谈会，听取了区人社局医保中心工作通报、市政协区县联络委2014年工作要点、市政协委员永川组为区政协关爱基金捐款情况。
王建华在汇报中指出，去年我区新增发放创业贷款4.81亿元，落实财政贴息1800万元，直接扶持3200人创业，带动就业1.2万人。此外，去年全区医保参保人数超过108万人，目前13万张社会保障卡已发放到参保人员手中。
刘祥全表示，区人社局医保中心工作开展有力、成效明显并得到公众认可。在工作中遇到的难题要通过改革来优化，通过创新方式来解决。
此外，今年市政协委员永川组将重点视察调研区各内企业，并认真撰写提案，反映社情民意，传递委员正能量。
重庆晨报永川读本讯（记者 郎清湘）昨天，市环保局下放了45项建设项目环评文件审批权限，这是环保部门实施今年初出台的《关于进一步简政放权的实施方案》的一部分。
建设项目环评
可由所涉区县联合审批
45项权限下放内容包括：水库、灌区、引水工程、防洪工程、地下水开采等跨区县的项目；总容量10万立方米及以上油库，地下气库；年输气能力5亿立方米以下的输气管网等，下放范围至相关区县（自治县）和经开区（特指万盛、双桥经开区）。
今后，跨区县（自治县）、经开区的建设项目，其环评文件由建设项目涉及的主要区县（自治县）、经开区环保部门牵头，会同有关区县（自治县）、经开区环保部门协商一致后联合审批。若协商不一致，可报请市环保局审批。
权限下放
不等于准入门槛降低
权限的下放，并不意味着准入门槛的降低。
“我市各级环保部门要建立环评文件审批责任追究制度，严格落实‘谁审批谁负责’的原则。”市环保局有关负责人表示。
年初，市环保局下放包括建设项目环评审批权和环境保护竣工验收（含试生产）权，下放夜间建筑施工临时排污许可权，下放企业监管权等三类行政管理权限。
区县建设项目环评权限
可扩大亦可限批
市环保局有关负责人强调，各区县（自治县）、经开区环保局在现有基础上提升环境监督管理能力后，可向市环保局申请扩大建设项目环境影响评价文件审批权限。
权限下放后，市环保局将建立环评审批效能监督考核机制，对分级审批实行动态管理。对环评管理问题较多的区县（自治县）、经开区，市环保局将发出预警通知，督促整改；对违法违规审批并造成严重后果的区县（自治县）、经开区，市环保局将责令整改，上收部分项目环评审批权；对情节严重的，将实施区域限批。
