上海市食药监局局长阎祖强昨天透露，上海拟引入听证制度，无证餐饮能否开业、营业时间、经营范围都由老百姓说了算。据介绍，这一听证制度将在本市10个区、40个路段先行试点，覆盖中心城区、大型居住社区、工业区周边、大学周边等800家无证餐饮单位，力争半年后在全市范围内推开。对于新增的无证餐饮要极力消除、坚决控制，通过在网点布局上入手、增加社区食堂、对已有正规餐饮店增加经营范围等各种方式，满足老百姓的需求。
噪音扰民、污染环境、和监管部门玩“游击战”;如果完全取缔，又无法满足小区居民的需求，无证餐饮监管一直是城市治理的“老大难”问题。据阎祖强介绍，上海市民对无证餐饮的投诉举报，占到食品安全投诉热线的两成以上，但过去对无证餐饮往往以堵为主，效果不佳，“一刀切”取缔的方法也走不通。
阎祖强说，未来要把所有的无证餐饮纳入监管，进行分类管理。例如，对于一些有实际需求的，由居委会组织周边居民听证，通过听证才能进入登记、备案、监督、公示等一系列环节，同时制定监管的方法和标准，加强监管；对于一些严重扰民的，不适合餐饮经营的严格禁入，督促其转业；对于生产假冒伪劣信誉不好的，坚决取缔、严惩重处。（据新闻晨报）
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一季度监督情况将发布
新架构的食品药品管理局推出后，上海第一季度的监督情况也即将发布。阎祖强表示，上海监督性抽检总体合格率保持在94.5%，风险监测是94.4%，基本维持在去年年末的水平。
谈及新架构的食品药品管理局推出后的首份报告，阎祖强评价说，有些问题得到改善，有些问题还继续存在，“比如说散装食品、零售盒饭、蔬菜农药残留、水产品违法添加，这些都是原来存在的老问题。”食药监局今年将和农委、商委一起，从源头加强追溯，“规范种植环节的农药使用、规范养殖业，加强基地建设，在本地实施推进农业的合作化和大规模生产。”
今年新架构的食品药品管理局正式推出后，食品监管无缝对接。食药监局表示，一方面将加强专业水平的提高，另一方面执法标准要统一，执法的信息资源要整合。
