记者：您认为 2014 年生猪养殖企业还将面临哪些挑战?
姚民仆：2014 年，生猪养殖业将面临几个明显的挑战。其中，农村劳动力的短缺更加明显。而转型的内外部因素日益复杂，包括环保压力、土地流转压力都将困扰生猪养殖企业。
挑战之一是，猪养了以后市场在哪里?市场压力不言而喻。如果没有成熟的专业化组织，没有形成主流的“基地+ 终端”模式，那么广大的中小生猪养殖者仍将承担最大的市场风险。如果能加快实现“公司 + 农户”及“基地 + 终端”的全覆盖，市场风险就能相应化解。
其次是饲料粮的短缺，这也对动物农业形成了很大的挑战，特别是豆粕和鱼粉。现在我们的进口量已经超过了 70%，到 2020 年，饲料粮占粮食的总比重将达到45%~50%。
第三个挑战是资金，从事生猪养殖需要大规模资金。按照有关规定，畜牧业用地资金没有贷款的渠道，而农村集体土地上的附作物不能用作抵押贷款。贷款门槛高，导致规模化产业链的扩张所带来的资金压力更大。
最后一个挑战就是重大的动物疫病风险。当前我们每年由疫病造成的直接经济损失高达 250 亿元。
记者：众多挑战中，生态环境的制约是一个最头疼的问题。国外有没有很好的经验可以借鉴?
姚民仆：生态环境对畜牧业的制约日益突出，这是当前最突出的矛盾。其实，这不仅仅是中国遭遇到的问题，而是一个世界性难题。
目前，国际上已经对集约化养猪进行限制。中国台湾地区是以提高税制来限制，而欧盟采取的方法是鼓励养殖用地和种植用地相结合。也就是说，养殖规模的大小，取决于你的种植业规模有多大。这个方法现在已经开始实施了。例如，养 300 头猪，那么直接浇肥完全消化掉需要 600 亩土地，那就按这个种植土地的规模来申报养猪头数。所以，未来畜牧业发展可能需要统筹兼顾，可以借鉴欧洲国家的这些做法，在畜产品的数量安全、质量安全、产业安全、公共卫生安全、生态环境安全等 5 个方面进行统筹兼顾。只有这样，这个产业才能健康发展。
记者：针对内外环境的挑战，生猪养殖业可从哪些方面去改变和适应?
姚民仆：我觉得有几个方面需要明确改进。首先，推进畜牧业养殖方式的转变，在规模化养殖为主体的前提下，应该发展畜牧小区，促进散养户的规模化生产，进一步减少散养。在养殖过程中，要促进经营管理制度的改进，并用先进的技术和现代化的装备提升畜牧业水平。对专业户一定要强制推进畜禽标准化生产，提升畜产品质量安全。
其次，要在市场主体上，变成新兴主体。以市场需求为导向，品牌建设为核心，扶持辐射面广、带动力强、生产水平高的龙头企业，而不是鼓励散户去饲养。
第三，要引导规范专业的合作社的组织化发展，前面已经提到过这种合作组织的内涵。按照“民管，民受益”的原则，连带把畜牧兽医站、批发市场组织起来。目前，广东在这方面已经有了很多良好的经验。
第四，构建和完善监管体系，这一点非常重要。
做到了以上几点，我估计未来几年，中国的肉类消费还会持续增长，其中农村消费市场将会持续扩大。现在每年有近千万的农民转变为城镇居民，每年可增加 120 万 ~150万吨的肉类消费。目前中国台湾地区和新加坡的人均肉类消费量，将是我们 5 年以后的镜子。
