导读：前天，国家食药监总局会同公安部联合召开新闻发布会，公安部治安管理局副局长华敬锋在发布会上证实，我国将成立食品药品违法侦查局，以加强打击食品药品犯罪，并表示此项计划有望很快落地。北京青年报记者了解到，早在2011年7月，北京市公安局经侦总队食品药品案件侦查支队就已经在全国率先成立，截至2013年底北京“食药警察”参与破获食品、药品类犯罪案件5000余起，抓获涉案嫌疑人2000余名，打掉犯罪团伙570多个，捣毁窝点1400多个，缴获假冒伪劣食品、药品，折合人民币近6亿元。
“食药警察”怎么选出来的
在前天国家食药监总局召开的联合发布会上，公安部治安管理局副局长华敬锋表示，成立专门食药犯罪侦查局的问题已酝酿一年有余，目前公安部、食药总局等部门正在协调，这项工作将很快有一个结果。“食药警察”将从中央到地方，成为一支覆盖全国，打击食品药品违法犯罪行为的专业执法队伍。
华敬锋在发布会上表示，目前食品药品违法犯罪呈现长链条跨区域案件明显增多，犯罪手法升级、活动愈加隐蔽等新形势、新问题。在任务很繁重的情况下，公安机关还要拿出相当一部分精力来打击这类犯罪，而它专业性又很强。目前，虽然山东、河北、辽宁等地也成立了专门打击食药犯罪的总队和大队、支队，但是全国还没有从上而下，从中央到地方建立一个覆盖全国的专门专业的执法队伍。
北京青年报记者了解到，早在三年前北京就已经有了“食药警察”。2011年，北京市公安局经侦总队抽调精兵强将，在全国范围内，率先成立了打击食品药品犯罪案件的专业队伍—北京市公安局经侦总队食品药品案件侦查支队。
北京市公安局经侦总队食药支队的民警平均年龄35岁，都是通过全局选拔，竞争择优上岗的，为来自全局经侦、刑侦、治安、派出所等各个系统的警界精英。据支队负责人说：“食药支队的侦查员个个都是好样的，不是千里挑一，那也是百里挑一。不光身体素质过硬，而且还要懂经济、懂法律、懂侦查，个个都是擒拿抓捕罪犯的能手，个个又都是侦查破案的业务尖兵。”
“食药警察”如何开展工作
“食药警察”和监察、工商、检疫部门如何协调工作，两者的工作是否有重合和矛盾呢？据北京警方负责人介绍，北京公安食药支队建立了与相关行政部门的情报会商机制，根据食品风险监测报告，加强了对食品安全违法犯罪的侦缉和打击，工作重点在食品药品类安全问题的管辖真空地带。
在具体的工作中，“食药警察”主动联系食品药品生产厂家，与全市数十家食品、药品制售企业签订《协作备忘录》，就建立务实高效的知识产权刑事保护合作机制达成共识。此外，为更加有效打击犯罪，“食药警察”还与行政执法部门及国内外数十家知名商标的权利人，达成了定期互相培训机制，“食药警察”向权利人通报制假售假犯罪的新特点、新形势，告知企业如何防范，避免制假售假违法犯罪行为发生，企业为“食药警察”传授鉴别食品、药品真假的专业知识。
截至目前，北京的“食药警察”已经经过了40余场的专业培训，食药支队每名侦查员都练就了“火眼金睛”，摆在侦查员面前的啤酒、白酒、洋酒，一摸、一闻、一看，就知道是真是假，可以说每名侦查员都是知假、识假的行家。
为什么要设立“食药警察”
华敬锋表示，在当前我国经济社会发展所处的特定阶段，受违法犯罪的暴利驱使，滋生食品药品安全违法犯罪的因素短时间内还难以消除，特别是随着近年来食品药品监管部门和公安机关持续不断的打击，食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新特点、新动向。包括长链条跨区域案件明显增多，从原料的生产销售到有毒有害食品和假劣药品的生产、加工、运输、销售各环节，由作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展，制售网络遍及城乡各地，各环节异地分散，发现查证成本高。
今年食品药品监管总局和公安部将进一步推动相关领域立法工作，致力于建立最严格的食品药品安全监管制度，并对食品药品违法实施最严厉的惩处措施；进一步完善行刑衔接机制，保持打击食品药品安全犯罪高压态势。公安部已部署开展“打击食品药品犯罪深化年”活动。
“食药警察”的优势在哪儿
北京警方相关负责人说，除了和各个行政部门建立了协作机制，“食药警察”最大的优势就是可以利用各个警种间联动配合的便利。以往很多时候行政部门在执法层面常常会遇到阻隔，在查处重大食品药品犯罪案件时往往需要警方的配合，“食药警察”的出现在一定程度上能够解决“执法不力”的问题。
北京食药支队负责人说，在工作中除了“牵动”全局各警种、各部门，在药监、卫生、工商等行政执法部门的配合下，以“打团伙、端窝点、断网络、追源头”为工作思路，对食品药品类犯罪案件深挖线索、追根溯源、全网打击，针对食品药品类犯罪相继开展了“净土”、清剿、端点、打假等专项行动，充分发挥了公安机关的侦破打击职责。
去年5月31日，在公安部的统一协调指挥下，在市食品办、药监局、工商局等行政执法部门的大力配合下，北京警方食药支队、朝阳分局调集警力210余人，药监部门出动稽查人员130余人，在全市8个区县同步开展抓捕行动，一举打掉以朝阳区十里河保健品市场为中心、辐射全市8个区县、输入输出地涉及浙江、广东等全国十余个省市的生产、销售有毒有害保健食品的犯罪网络，抓获审查各类违法人员40名，刑事拘留17名，打掉制售有毒有害保健食品的犯罪团伙13个，捣毁产供销窝点17个，收缴绿色伟哥、极品黑倍等有毒有害保健品310种、1100余万片（粒），涉案总价值3600余万元。文/本报记者 李涛
