车厢里能否吃带味儿的包子、油饼、烤串？——地铁“禁食令”追踪
新华网北京２月１９日电 韭菜包子、葱油饼、烤串……这些带异味的食品时常充斥在地铁车厢内。能否在近乎封闭的空间里吃这些食物是近日频发争议的话题。
从今年２月１９日开始至３月１０日，北京市政府法制办公室将北京市交通委起草的《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》公开征求意见。引人关注的是，在此次征求意见的草案中，主管部门规定，禁止乘客在地铁步行梯、电梯、通道、车厢内饮食等。
草案提出，对于违反上述禁令的，地铁运营单位有权进行劝阻制止。不听从运营单位劝阻制止的，由北京市交通行政主管部门处警告或者５０元以上５００元以下罚款。
据了解，我国已有多个城市推出“地铁禁食”规定，但落实情况如何呢？
车厢内饮食现象在多地从未间断
新版《上海市轨道交通乘客守则》，作为新修订的《上海市轨道交通管理条例》配套规范性文件，已于２０１４年１月１日同步施行，备受社会关注的“地铁车厢禁食”规定被写入守则。
虽然执行了一个多月，但是在地铁车厢内饮食的情况并未在上海地铁绝迹。记者采访了解到，由于很多乘客还对新规定不太熟悉，或者在逐步接受的过程中，在地铁车厢内饮食的情况还是时有发生。
２０１３年１２月１５日，郑州市政府颁布第２０９号政府令－－《郑州市城市轨道交通运营管理办法》。该管理办法明确规定，禁止在列车车厢内进食。违反规定的，由市交通运输行政部门责令改正。拒不改正的将被处以５０元以上２００元以下罚款。该办法自２０１４年１月１日起正式实施。
就在该办法将要实施的前两天，２０１３年１２月３０日，郑州地铁１号线试运营的第三天，网友“ｈａｒｒｙ阮海峰”一大早发了一条微博：“有市民在吃韭菜馅大肉包子，站台弥漫着韭菜的味道。”当天上午，关于“郑州地铁站内能不能吃东西”这一话题引起众多网友热议。
据郑州地铁运营分公司综合管理部负责人介绍，办法已经实施近两个月，在地铁内吃东西的现象还是屡有发生，但是因为没有执法权，对于吃东西的乘客，地铁运营方还是以提醒劝阻为主。
“地铁禁食”引颇多争议
据了解，新版《上海市轨道交通乘客守则》在公示期间收到大量市民讨论意见，其中对地铁车厢内的禁食问题的讨论最为集中，支持禁食的占了大部分。
目前上海地铁已经把“车厢禁食”相关守则在公告栏、车厢里宣传，最近还在上海地铁四号线上开始试点，语音报站中也明确倡导车厢禁食。
记者采访中也发现，大部分乘客都赞同这一规定，认为地铁车厢内饮食可能破坏环境，而且在封闭环境中带来食物的气味很难发散，给别的乘客带来不适，应该倡导“禁食”。
但同样，也有不少乘客反对这种规定，认为吃东西也是个人权利，禁止车厢里吃东西也没有很强的依据，尤其是在早上时间紧张的情况下，很多上班族就是利用乘坐地铁的时间吃早餐，如果被禁止，将可能影响早餐。
甚至有人提出，如果携带婴儿或幼童乘客，较长的路途中小孩需要吃喝是正常的事情，如果都禁止了，也极不方便。
规定详尽 执行乏力
据上海地铁管理部门有关负责人介绍，“地铁禁食”规定是写入乘客守则，但没有写入轨道交通管理条例，两者区别非常明显，管理条例是具有一定法律效力的规定，执行的刚性约束力较强，而乘客守则相当于一种倡导性的文件，与车厢里倡导为老弱病残孕乘客让座的指导性规则相似，基本没有太高的刚性约束，所以既不能硬性阻止乘客在车厢的饮食行为，更不能有什么处罚办法，主要依靠乘客自觉遵守，文明出行。
从目前实施情况来看，出台此项规定，具体操作性还是不强。一般来说，看到违规乘客，工作人员也只能耐心劝导，而且一般地铁车厢里没有工作人员，大部分依靠乘客相互之间提醒。
总体而言，地铁车厢禁食的规定目前社会知晓度越来越高，很多乘客还通过移动互联网手段如微博、微信等晒出不文明现象，倡导更多人遵守这一守则。（记者陆文军、杨毅沉、赵仁伟、薛骁采写）
