半岛都市报1月2日讯(记者 张永平通讯员 滕建轮 相湛昌) 根据国家质检总局和山东检验检疫局的部署，日照口岸自2013年11月起对进口食品全部实行集中查验。该项工作开展以来，日照检验检疫局积极协调港务部门，完善集中查验场库及配套设施建设，健全集中查验规章制度，截至2013年底，累计完成5批次、货值57万美元的进口食品集中查验工作，检出不合格食品2批次、不合格检出率提高10%，平均检验流程时长缩短20天，可为进口商节约通关成本约4万元，达到了执法高效、企业满意、群众放心的多重效果。
执法有效性显著提升，廉政风险明显降低。进口食品集中查验改变了以往食品备案场库点多分散、规模较小、设施落后、各行其是等不利于检验监管的状况，全部进口食品申报后都须进入集中查验库，有效遏制了某些不良企业瞒报漏报进出口货物、逃避检验检疫等违法行为；实现了检验检疫执法力量的有效集中，确保了查验工作中双人上岗，查验人员之间相互监督，改变了过去“单打独斗 、包产到户”的执法模式，在降低执法廉政风险的同时，提高了进口食品的不合格检出率。
查验规范性显著提升，工作差错有效降低。为有效利用集中查验场库这一执法主阵地，日照检验检疫局制定了《进口食品集中查验工作规范》，明确了集中查验场库及配套设施的规划建设、设立撤销、运作及监督管理的程序与要求，确定了集中查验工作的流程、办法，对查验人员的执法依据、执法流程、执法权限等进行了明确界定，规范了执法的自由裁量权，杜绝了执法的随意性、分散性和盲目性；有效利用视频监控、执法督察、企业监督等手段和方法，减少行政执法工作差错的发生，使现场执法这一过程进一步规范化、透明化。
通关便利化显著提升，通关成本有效降低。进口食品集中查验有效整合了“查验-放行-监卸-取样”等流程环节，过去需要3～7工作日才能完成预约吊箱、现场查验、装车出港，实行集中查验后仅需1个工作日就可全部完成；改变了既往不合格食品监管整改环节长的弊端，采取不合格项目集中整改处理的方式，督促收货人在集中查验库集中整改，整改时间由过去的近一个月压缩至现在的不到3个工作日；变分散为集中、变流动为定点、变被动为主动，确保进口食品及时快速入库出库，极大地减少了场站移箱费用，降低了港口存储费用，通关费用和放行时间大大降低。
作者：张永平 滕建轮 相湛昌
