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“四合一”改变食药监管“踢皮球”

时间:2013/12/31 20:04:50 来源:新闻晚报

明天起,《中华人民共和国特种设备安全法》、《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》、《畜禽规模养殖污染防治条例》 等一批法律法规、政府规章生效。

■电梯等特种设备有新规

《中华人民共和国特种设备安全法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》将于明天起施行。

电梯、大型游乐设施等均被列入特种设备。《中华人民共和国特种设备安全法》规定,在生产环节,生产企业对特种设备的质量负责;在经营环节,销售和出租的特种设备必须符合安全要求,出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务;在事故多发的使用环节,使用单位对特种设备使用安全负责,并负有对特种设备的报废义务,发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。

2012年底,全国特种设备总数达822万台。全国电梯由2002年的35万台激增至2012年的245万台。电梯老化严重,保养不及时不规范,电梯非正常停运、"困人"甚至"吞人"时有发生。

《畜禽规模养殖污染防治条例》规定,畜禽养殖场、养殖小区、兽药厂家应当建设相应的畜禽粪便、雨污分流设施,畜禽粪便、污水贮存设施,有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。

■随迁子女就读有依据

上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知,制定了一系列随迁子女就读的相关规定。该通知有效期为5年。

义务教育阶段:持《上海市居住证》人员,或连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记(逐步过渡到3年)且持有《上海市临时居住证》满3年(逐步过渡到3年)人员,其随迁子女在本市接受义务教育,可向登记居住地所在区县教育主管部门申请。

高中教育阶段:持《居住证》且积分达到标准分值人员随迁子女,可在《居住证》登记所在区县或就读学校所在区县,参加本市中等学校高中阶段招生考试。持《居住证》人员,或连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记(逐步过渡到3年)且持有《临时居住证》 满3年(逐步过渡到3年)人员,其随迁子女在本市接受3年初中教育(逐步过渡到3年)的,可参加本市全日制中等职业学校自主招生考试。

高等教育阶段:持《居住证》且积分达到标准分值人员随迁子女在本市参加中等学校高中阶段招生考试并具有本市高中阶段完整学习经历的,可在本市参加普通高等学校招生考试。持《居住证》且积分达到标准分值人员连续持有《居住证》3年,其子女为本市高中阶段毕业生的,可在本市参加普通高等学校招考。持《居住证》人员或连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记(逐步过渡到3年)且持有《临时居住证》满3年(逐步过渡到3年)人员,其随迁子女参加中等职业学校自主招考并具有本市中等职业教育完整学习经历的,可在本市参加专科层次依法自主招生考试和三校生高考(专科层次);持《居住证》人员或连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记(逐步过渡到3年)且持有《临时居住证》满3年(逐步过渡到3年)人员,其随迁子女参加专科层次依法自主招考或三校生高考(专科层次),并具有高等职业教育完整学习经历的,可参加本市普通高等学校专升本招考。

■几十项食品安全标准施行

几十项涉及牛奶、水产品、肉制品、餐饮服务、冷面、鸡肉、花生、味精、色拉等入口食品的安全标准也将施行。它们对食品检测的要求将更严格。与此同时,上海全新的食品药品监管体系也正式运行。

新食药监管局囊括了至少过去4个部门的相关职责:原市食药监管局的全部职责;原市食安办的全部职责;市工商局的流通环节食品安全监督管理职责;市质监局的生产环节食品安全监督管理职责。这种格局打通了过去食品生产、流通、餐饮的三个监管环节,明确一个部门统管,将彻底改变一些部门互相推诿职责的问题。



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