晨报讯 财政部网站近日发布《关于2014年关税实施方案的通知》，自明年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整，其中760多种进口商品将实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，平均优惠幅度达60%，其中最受人关注的婴儿奶粉的进口税率由15%降至5%，下降66.7%，然而，在业内看来，进口税率的降低对市面上销售的奶粉价格的影响甚小，既有的销售方式还有消费者消费模式不变的话，进口奶粉未来或仍高高在上。
顾客选择少 进口奶粉有定价权
据不完全统计，2008-2012年这5年间，市面上主要奶粉的价格年均涨价的幅度都在10%以上，对于中国奶粉的价格连年涨价，被称为全球最贵。有业内人士认为，主要是因为我国的产业链被进口奶粉“高度控制”。乳业专家王丁棉认为，“自2008年‘三聚氰胺事件’后，由于消费者对国产奶粉‘集体失信’，洋奶粉就进入了集中涨价期，3年内共有4次集中调价，美赞臣、雅培、多美滋、雀巢等洋奶粉均参与其中，每次提价幅度均在10%左右。面对‘洋奶粉’的大面积疯狂涨价，消费者并没多少替代品可选择。”
有市场调研机构的分析人士对记者透露，十多年前国内奶粉市场上，洋奶粉的份额仅有三成多，目前进口奶粉的份额这几年一直都在50%以上。今年7月，国家发改委终于出手，对国内若干销售排名前列的奶粉品牌的定价行为发起反垄断调查，美赞臣、多美滋、雅培等六个进口奶粉企业均被处以罚款，金额从几百万到上亿不等。
销售层级过多也是价格推手
也有业内人士指出，垄断仅是奶粉高价的部分原因，而洋奶粉在国内市场的高价根源来自于母乳喂养率过低、中国消费者对洋奶粉的过度追捧以及销售层级过多。如果这些问题无法得到解决，那么因反垄断调查而引起的降价也许仅能维持不久。
某国外奶粉中国区代理商对记者透露，进口奶粉的最终价格大概是由生产成本、进口税等部分组成。这样的流程下来，进口奶粉身价翻番是常见的，与关税相比，营销流通环节成本占了大头，如此算来，减税与否，与进口奶粉的终端售价并没有多大关系。据了解，在欧洲，奶粉出厂价加上15%-25%的成本就能到门店，但是在国内，奶粉总代理要拿去10%的利润，经销商要拿去20%-30%的利润，卖场也要拿去20%的利润或更多。
王丁棉认为，“洋奶粉与国产奶粉营养成分没多大区别，只是在包装、宣传广告和售后服务上略占上风，国内乳企应做好产品控制，提高售后服务责任，以此赢得消费者对产品的和信心。” 侯睿之
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食药监推“谁销售、谁负责”原则
药店售奶粉门槛提高责任加大？
晨报讯 国家食品药品监管总局（下称“国家食药监总局”）日前印发“关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知”（下称“《通知》”），就开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的有关事项首度做出要求。根据通知，试点实行自愿申请原则，但想要成功获准展开奶粉业务，还须同时满足“无因经营假冒伪劣药品等商品被有关监管部门予以处罚的记录；具备专区专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营环境、条件和设施；具有提供食品安全消费专业指导的人员和能力”等三项要求。
此外，由于《通知》还要求药店执行国家药监总局12月18日发布的“关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知”，而该通知还要求，婴幼儿配方乳粉经营者应当严格落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁销售、谁负责”的原则对消费者进行赔偿。有多个零售药店就指，上述新政的出台，意味着药店售奶粉的门槛在提高，责任在加重。
马建忠 任诗然
